要看數量，更要重視質量
  ——經濟界人士熱議上半年經濟形勢     

    7月16日，上半年我國經濟主要數據發佈，如何看待經濟形勢成為各方關注的焦點。當天下午，全國政協經濟委員會舉行座談會，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧、國務院發展研究中心副主任劉世錦、中國銀監會原主席劉明康、工業和信息化部原部長李毅中等經濟界人士暢所欲言，各抒己見。

    厲以寧：辯證看待增長和就業

    厲以寧在分析當前經濟形勢時説，過去很多人認為高增長才能帶來高就業、低增長則會導致失業。不過，從經濟增長的實際情況來看，並不是所有的就業都需要靠經濟增長來實現。

    “如果經濟增長是靠高新技術發展推動的，那麼，就可能帶來就業崗位的減少。從企業的角度看，如果訂單減少，企業一般先裁掉非骨幹工人；而訂單增加時，則寧願讓骨幹工人加班，也未必願意招收新的工人。”厲以寧説。

    “高增長帶來高就業的誤解可能導致一些地方過分注重擴大投資，以此拉動經濟增長。但是，隨著産能的擴張，一旦出現産能過剩，某些産業勢必會關停，這時的裁員是不可避免的。”厲以寧説，投資增加對於就業的最終影響是滯後的，必須作長期分析，而不能只看短期變化。

    厲以寧表示，在現階段，我國要穩步增加就業，首先要鼓勵民營企業發展，做好知識産權保護，幫助企業降低融資成本，減少稅務負擔；鼓勵發展小微企業和家庭農場，鼓勵自行創業；加強職業技術培訓，使人力資源需求結構趨向合理；設法逐步提高社會購買力和提高居民的消費傾向；讓經濟增長率回歸常態。

    劉世錦：用質量指標倒推GDP

    劉世錦認為，觀察判斷經濟形勢，既要看GDP這樣的數量指標，更要重視質量指標，並以質量指標倒推數量指標。當前和今後一個時期，需要更加關注一些反映經濟增長素質、質量和效益的指標，包括居民可支配收入等。

    如何適應經濟增長的“新常態”？劉世錦表示，“新常態”下，增長的數量和質量應有新的關係，力爭實現“速度下一個臺階，質量上一個臺階”。也就是説，在增長速度放緩的同時，更重要的是實現“六可”的質量目標，即“就業可充分、企業可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環境可持續”。

    “應當考慮採取一種新的確定增長速度的思路和方法，質量指標優先，用質量指標倒推GDP，使GDP的確定更為科學和符合實際。”劉世錦強調。

    在增長階段轉換時期，政府的宏觀經濟政策更為重要。對此，劉世錦建議，宏觀調控與深化改革應有機結合，實施“改革式刺激”。

    近期，國務院發展研究中心開展了對我國今後十年增長前景的專題研究。研究認為，下一步需要重點關注以下問題：一是爭取房地産的“軟著陸”；二是通過加快改革“穩投資”；三是從長計議，推動形成一批具有長期穩定國際競爭力的産業和企業。“在製造業領域，要吸取一些國家‘産業空心化’的教訓，毫不動搖地推動製造業轉型升級。儘管我國服務業的比重已經超過製造業，但製造業的比重不宜過低。”劉世錦強調説。

    劉明康：心無旁騖推進深化改革

    今年上半年，我國國民經濟主要指標處於年度預期目標範圍。但在劉明康看來，雖然世界經濟持續復蘇，但貿易保護主義傾向繼續上升，特別是主要經濟體的貨幣政策出現分化，這些因素將使我國今明兩年面臨的外部經濟形勢更加複雜。

    “在我國面臨的外部環境中，最大的問題是傳統出口優勢在弱化，特別是出口背後的投資和貿易的標準制定進一步加快，但我國參與這方面談判的進展卻十分遲緩。”劉明康説。

    從國內情況看，我國經濟同樣面臨下行壓力。劉明康分析説，投資增長後勁不足、産能過剩矛盾依舊突出、政府性債務總量仍在增加、房地産風險增強、金融風險不容忽視，這些都是存在的問題。

    劉明康建議，我國應當心無旁騖推進深層次改革，加大力度清理規定不明確、適用不明確的法規，激發社會投資活力；減輕企業稅負、費負，紮實減輕融資成本，加快國有企業改革；認真化解産能過剩風險，認真治理污染，避免經濟發展長期受其困擾；推動地方融資陽光化並進行市場約束，重拳整治金融領域“謀快錢、營私利”的做法。

    李毅中：工業投資須有進有退

    在李毅中看來，我國上半年工業用電量逐月增長、鐵路貨運量降幅收窄，預示著經濟活躍度有所增強。但是，穩中向好的基礎還很脆弱，風險與挑戰依然存在。

    上半年，我國工業投資增長同比14.2%，增速回落超過2個百分點；房地産開發投資同比增長14.1%，增速回落6個百分點左右。李毅中認為，這是宏觀調控走出的一步，但也可能引來影響經濟增長的擔憂。對此，應用“兩分法”來判斷。有效投資是拉動經濟的關鍵，保持一定的增幅是必須的；但若忽視了結構調整和提高效率，就可能造成更為嚴重的後果。“建議堅持調整、改進完善，選準投資方向。就工業投資來説，要有進有退、有保有壓。”

    他建議，我國改革要加大技術改造力度、加大國民經濟短板領域的有效投資、加快吸引更多非公資本投入實體經濟。

    對於下半年的經濟走勢，李毅中表示，總的來看，由於已經採取的微調政策的效果開始顯現，下半年估計投資增幅會有所回升，進出口將有所改善，預計全年工業增加值增幅可以達到9%，足以支撐實現GDP7.5%左右的增幅。“改革不可避免要付出成本和代價，要堅持轉方式調結構的各項改革措施。在市場消費不足的情況下，也要防止再發生投資衝動，實現經濟的穩中向好。”李毅中説。（記者 陳學慧 林火燦）