7月14日、15日，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢專程前往巴音郭楞蒙古自治州，參加指導州黨委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，並作重要講話。張春賢強調，要以堅強的政治擔當、堅強的領導核心、良好的領導機制、良好的政治生態加強地州領導班子建設，提高“五個能力”，推進治理體系和治理能力現代化。

    高度重視地州市教育實踐活動

    地州市一級在全局工作中處於承上啟下的重要位置。自治區黨委對地州市一級開展教育實踐活動十分重視和關心，自治區黨委常委在先行分別參加指導聯絡縣區的民主生活會後，又研究決定，自治區黨委常委分赴各地州市，參加指導地州市黨委常委班子專題民主生活會。

    7月14日，張春賢專程來到巴州，利用一整天時間，頂烈日、冒酷暑開展了實地調研，當晚又專門主持召開指導會議，與州黨委主要領導、自治區督導組面對面交流，聽取巴州教育實踐活動進展情況彙報。會前，張春賢還認真閱讀了專題民主生活會準備工作和意見梳理的相關材料，了解巴州經濟社會發展及領導班子建設情況。

    巴州黨委常委班子專題民主生活會于14日晚上召開。州黨委常委班子成員集體學習了習近平總書記6月30日在中央政治局第十六次集體學習時的重要講話。常委班子部分成員作了對照檢查，各位常委就班子對照檢查情況逐一作了發言。

    自我剖析不遮掩相互批評有辣味

    15日，張春賢用一整天時間參加並指導州黨委常委班子專題民主生活會。巴州黨委書記彭家瑞彙報了巴州黨委常委班子對照檢查情況。

    黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，巴州強化問題導向，開門搞活動，共徵求到對州黨委班子的意見建議499條，梳理匯總86條；目前已集中整改30個問題，專項整治15項重點問題。

    專題民主生活會上，每位常委同志都進行了深刻的個人對照檢查，大家不遮不掩、不藏不掖，自我批評敢於戳到痛處。有同志説，自己遇到難題繞著走、搞變通；坐辦公室的時間多，接地氣的時間少；下基層調研大多是匆匆忙忙，與群眾感情逐漸淡漠。有同志説，自己總是想當然認為“學習就是貫徹、傳達就是落實”，匆忙開個會、大略學一下、簡單表個態就行，根本沒有真正貫徹落實中央和自治區的決策部署。有同志談到，自己片面認為只要經濟發展了，社會穩定問題就解決了，總認為巴州十幾年社會穩定方面沒有出過什麼大事，對做好穩定工作存在麻痹思想。還有同志在對照檢查中説，個別工程項目建好了又改、鋪好了又挖，為了追求大氣和上檔次，不惜加大資金投入，少算了經濟賬。

    常委同志之間也開展了善意中肯、辣味十足的批評。如批評有的同志在工作中擺“官架子”，高高在上，聯絡群眾不緊密；工作中存在經驗主義，認為當了十年的地州領導，經歷多、經驗多，對基層工作吃得透，沒有充分聽取大家的意見；工作安排部署多、抓落實少，沒有破解難題的勇氣和能力；有的同志下基層特別是下到邊遠高寒地區比較少，深入群眾少；對個別宗教人士政治上不夠堅定，沒有充分發揮出正能量的問題，沒有拿出實質性的辦法，説明破解難題的勇氣和毅力欠缺，説到底還是政治敏銳性不強；有的同志政績觀有偏差，工作中存在形式主義、官僚主義、享樂主義。

    張春賢一邊聽取發言，一邊記錄，不時詢問情況，交換意見。

    聽取了大家的對照檢查和相互批評後，張春賢説，巴州開展教育實踐活動領導有力、組織嚴密、推進有序，規定動作不走樣、自選動作有特色、立行立改見實效。專題民主生活會準備工作認真紮實、自我批評像自己、相互批評有辣味、思想根子挖得深。

    高標準嚴要求

    善始善終搞好活動

    圍繞貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議精神，就深入開展教育實踐活動，張春賢強調，要高標準嚴要求，善始善終搞好教育實踐活動。

    ——要用習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時發表的重要講話精神統一思想和行動，深化對作風建設重要性的認識，強化在黨憂黨的意識，把握從嚴治黨的要求，落實管黨治黨的責任，推動黨的建設各項工作落到實處。

    ——要落實“四個防止”的要求，確保教育實踐活動取得實效。要一鼓作氣、一抓到底。堅持敬終如始、善始善終，切不可有闖關思想、放鬆要求，切不可前緊後松、虎頭蛇尾；要抓緊整改、立行立改。上下聯動抓緊解決問題，決不能敷衍塞責、推諉扯皮；要著眼長遠，在抓常、抓細、抓長上下功夫。加大制度創新力度，確保改進作風規範化、常態化、長效化。各級黨委要認真落實中央第六巡視組向自治區反饋情況時提出的各項要求，不僅要對指出的問題對號入座、照單認領，而且要在思想上深刻反思、行動上雷厲風行；不僅要抓好反饋意見的落實，而且要抓好巡視成果的運用和工作的改進，堅決有力抓好整改。

    從四個方面加強地州班子建設

    張春賢強調，地州領導班子直接關係著十幾萬、幾十萬平方公里國土的安全穩定和這方土地上的經濟發展、民生改善、人民富裕。自治區黨委對地州領導班子建設高度重視。進一步加強地州班子建設，關鍵在四個方面：

    一是堅強的政治擔當。首先要嚴格遵守黨的政治紀律，其次要有規矩、懂規矩、守規矩，嚴格按黨性原則辦事、按政策法規辦事、按制度程序辦事，不越雷池，不亂章法。要敢於擔當、勇於迎接挑戰，遇到矛盾不回避、不推諉，不怕觸及深層次問題，特別是在維護祖國統一、反對民族分裂、維護民族團結等大是大非問題上，始終做到立場堅定、旗幟鮮明，敢於發聲亮劍。

    二是堅強的領導核心。地州黨委的領導核心作用，就是八個字：總攬全局、協調各方。總攬全局，就是要把方向、議大事、管全局，強化世界眼光、戰略思維，善於謀大、謀深、謀遠，集中抓好全局性、戰略性、根本性、前瞻性重大問題，緊緊扭住社會穩定和長治久安總目標，統籌做好各項工作；協調各方，就是要從推進全局整體工作的要求出發，統籌協調好與人大、政府、政協的關係，強化黨委的領導，重大工作組織會戰，重大事項嚴格把關，揚長避短、形成合力，紮實推進依法治疆、團結穩疆、長期建疆。

    三是良好的領導機制。凡是“三重一大”事項，都必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則去辦。要進一步強化民主意識，既善於“集思廣益”，又敢於“一錘定音”。要進一步強化合作共事意識，既堅持分工負責，又互相支持配合，形成“一個拳頭”的合力。進一步強化黨性意識，既恪守其職，又協調互補，共演一台“群英會”的好戲。

    四是良好的政治生態。嚴格落實習近平總書記關於營造良好政治生態的要求，結合新疆實際，堅定不移地堅持“兩個努力”的理念，堅持“三個不吃虧”的用人導向，堅持“四強”幹部的要求，內聚人心、外樹形象，抓好班子、帶好隊伍、努力形成風清氣正的從政環境。

    提高“五個能力”，推進治理體系和治理能力現代化

    張春賢強調，推進新疆治理體系和治理能力現代化，事關重大。要著力提高“五個能力”——

    提高依法治疆能力。現代社會是法治社會。新疆是一個多民族、多宗教、多元文化的地區，唯有法治，才能最大程度地保證社會公平，保持社會秩序；離開法治，許多問題處理起來就會失去準繩，就容易複雜化。我們要善於用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定，在法治軌道上推動各項工作；

    提高民主執政能力。只有充分發揚民主，我們的決策部署才能更加符合各族群眾的意志，也才能把群眾中蘊藏的智慧和力量釋放出來。要堅持民主決策，從各層次、各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮人大和政協以及工青婦等人民團體的橋梁作用，發揮新聞媒體的作用。各級黨委都要設立專門機構，負責聽取和收集群眾意見建議；

    提高凝聚共識、凝聚人心能力。要以尊重、理解、欣賞、包容的態度，發自內心地熱愛各族人民，堅持以現代文化為引領，高度重視輿論宣傳工作，善於做群眾工作，把我們的主張變為群眾的自覺行動；

    提高統籌兼顧能力。新疆面臨的形勢十分複雜，經濟、民生、民族、宗教、意識形態、社會穩定等相互關聯、相互交織、相互作用，尤其需要統籌兼顧。要統籌發展和穩定，統籌當前和長遠，統籌打擊和教育疏導，統籌南疆和北疆，統籌地方、兵團、駐疆部隊，堅持辯證思維，不能一種傾向掩蓋另一種傾向；

    提高理解力、執行力、落實力。確保中央和自治區黨委各項決策部署得到落實，既是一種工作要求，更是重要的治理能力。要正確學習領會中央和自治區黨委的決策部署，確保學習深、理解透、思想通，防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。強化政治意識和紀律意識，著力提高執行力，切實把中央和自治區黨委的部署要求轉化為具體工作實踐。要以釘釘子精神推進工作落實，堅持效果第一，不搞形式主義，不做表面文章，以實實在在的成效確保我們的事業充滿生機活力。

    自治區第七督導組組長楊肇季對專題民主生活會進行了點評。