第一部分 國家外國專家局概況

    一、主要職能
    主要職責包括
    （一）擬訂引進國外智力規劃和政策，起草相關法律法規草案，制定引進國外智力管理辦法，並監督實施。
    （二）負責國家專項經費資助的重點外國專家聘請計劃審批，組織實施國家重點聘請外國專家規劃。
    （三）編報引進國外智力專項經費預算，對經費使用進行監督檢查。協助處理引進國外智力中的重大事件。
    （四）負責相關國際交流與合作工作，建立引進國外智力服務體系，規範引進國外智力仲介組織，負責引進國外智力信息管理工作。組織協調與港澳臺專家交流事宜。
    （五）負責出國（境）培訓年度計劃管理，負責國家專項經費資助的出國（境）培訓項目審批和其它培訓項目審核，組織實施重點出國（境）培訓項目。
    （六）承辦國務院及人力資源和社會保障部交辦的其它事項。

    二、部門決算單位構成
    從決算單位構成看，國家外國專家局部門決算包括局本級決算和局所屬事業單位決算。

    納入國家外國專家局2013 年部門決算編制範圍的單位詳情見下表： 

第二部分 國家外國專家局2013年度部門決算表

注：本表反映部門本年度的總收支和年末結轉結余情況(不含政府性基金)。
  9 行＝（1+2+3+4+5+6）行；13 行＝（9+10+11）行；22 行＝（14+15+16+17）行；26 行＝（22+23+24）行。

注：本表反映部門本年度取得的各項收入情況。
    1 欄＝（2+3+4+5+6+7）欄。

注：本表反映部門本年度各項支出情況。
    1 欄＝（2+3+4+5+6）欄。

注：本表反映部門本年度公共預算財政撥款實際支出情況。
    1 欄＝（2+3）欄。

注：本表反映部門本年度政府性基金預算實際收入支出及結轉和結余情況。
    6 欄＝（1+2-3）欄；3 欄＝（4+5）欄。

      説明：國家外國專家局無政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故公開05表零報告。

注：2013 年度預算數為“三公”經費年初預算數，決算數是包括當年財政撥款預算和以前年度結轉結余資金安排的實際支出。
    1 欄＝（2＋3＋6）欄；3 欄＝（4＋5）欄；7 欄＝（8＋9＋12）欄；9 欄＝（10＋11）欄。

第三部分 國家外國專家局2013年度部門決算説明

    一、關於國家外國專家局2013 年收入支出決算總表的説明
    2013年度國家外國專家局收入總計98878.45萬元，其中財政撥款收入52027.85萬元，事業收入515.92萬元，經營收入14131.69萬元，附屬單位上繳收入73.42萬元，其他收入829.98萬元，上年結轉和結余31299.59 萬元。
    2013年度國家外國專家局支出總計98878.45萬元，其中一般公共服務類支出56349.80萬元，社會保障和就業類支出1167.74萬元，住房保障支出334.48萬元。結余分配4137.19萬元，年末結轉和結余36889.24萬元。
    2013年收支總額決算數比2012年收支總額決算數91522.66萬元增加355.79萬元，增加8.04%，主要原因是引進人才費用財政撥款增加和經營收入增加。

二、關於國家外國專家局2013 年公共預算收入決算表的説明

    2013年，國家外國專家局公共預算收入合計67578.86萬元，具體情況如下：

    財政撥款決算數52027.85萬元，是中央財政2013年撥付國家外國專家局的資金， 佔公共預算收入決算數的76.99%， 比2012年財政撥款決算數49164.92萬元增加2862.93萬元，增加5.82%，主要是引進人才費用財政撥款增加。具體包括：
    （1）一般公共服務（類）2013年財政撥款決算數50646.31萬元，佔財政撥款收入的97.34%。
    （2）外交（類）2013年財政撥款決算數40萬元，佔財政撥款收入的0.08%。
    （3）社會保障和就業（類）2013年財政撥款決算數1098.54萬元，佔財政撥款收入的2.11%。包括歸口管理的行政單位離退休經費財政撥款960.59萬元，事業單位離退休經費財政撥款32.73萬元，離退休人員管理機構經費財政撥款105.22萬元。
    （4）住房保障支出（類）2013年財政撥款決算數243萬元，佔財政撥款收入0.47%。包括住房公積金151萬，提租補貼38萬，購房補貼54萬。
    事業收入決算數515.92萬元，指國家外國專家局所屬事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，佔公共預算收入決算數的0.76%，比2012年決算數550.26萬元減少34.34萬元，減少6.24%，主要原因是所屬事業單位專業業務活動收入減少。
    經營收入決算數14131.69萬元，指國家外國專家局所屬事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入，佔公共預算收入決算數的20.91%，比2012年決算數12094.08萬元增加2037.61萬元，增加16.85%。
    附屬單位上繳收入決算數73.42萬元，指事業單位附屬的獨立核算單位按照有關規定上繳的收入，佔公共預算收入決算數的0.11%，比2012年決算數63.58萬元增加9.84萬，增加15.48%。
    其他收入決算數829.98萬元，指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，佔公共預算收入決算數的1.23%，比2012年決算數847.35 萬元減少17.37 萬，減少2.05%。

    三、關於國家外國專家局2013年公共預算支出決算表的説明
    2013年國家外國專家局公共預算支出合計57852.02萬元，具體情況如下：
    基本支出4594.53萬元，佔總支出的7.94%，比2012年決算數4680.19萬元減少85.66萬，減少1.83%。
    項目支出43162.95萬元，佔總支出的74.61%，比2012年決算數43345.81萬元減少182.86萬元，減少0.42%。主要原因是根據財政部統一安排壓減了2013年項目支出的預算。
    經營支出10094.54萬元，佔總支出的17.45%，比2012年決算數11133.33萬元減少1038.79萬元，減少9.33%。

    四、關於國家外國專家局2013年公共預算財政撥款支出決算表的説明

    2013年度國家外國專家局公共預算財政撥款支出決算數46610.57萬元，佔2013年總支出的80.57%，比2012年決算數46836.68萬元減少226.11萬元，減少0.48%。具體情況如下：
    一般公共服務（類）人力資源事務（款）財政撥款支出決算數45280.05萬元，比2012年決算數45485.92萬元減少205.87萬元，減少0.45%。其中：
    行政運行（項）2013年財政撥款支出決算數1951.46萬元，比2012 年決算數1971.69萬元減少20.23萬元，減少1.03%，兩年基本持平。
    一般行政管理事務（項）2013年財政撥款支出決算數727.38萬元，比2012年決算數793.88萬元減少66.5萬元，減少8.38%。主要原因是2013年部門預算有所壓減和引智行政管理專項工作經費項目2012 年執行結束後2013年不再安排財政撥款支出。
    機關服務（項）2013年財政撥款支出決算數為53.42萬元，比2012年決算數54.12萬元減少0.7萬元，減少1.29%，兩年基本持平。
    引進人才費用（項）2013年財政撥款支出決算數42305.70萬元，比2012年決算數42339.93萬元減少34.23萬元，減少0.08%，兩年基本持平。
    事業運行（項）2013年財政撥款支出決算數112.80萬元，比2012年決算數114.30萬元減少1.5萬元，減少1.31%，兩年基本持平。
    其他人事事務支出（項）2013年財政撥款支出決算數129.28萬元，比2012 年決算數212.01萬元減少82.73萬元，減少39.02%，主要原因是地下室防水和通風系統改造項目2012年執行結束，2013年不再安排財政撥款支出。
    社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）2013年財政撥款支出決算數1098.54萬元，比2012年決算數1123.44 萬元減少24.9萬元，減少2.22%。主要原因是歸口管理的行政單位離退休經費中人員經費財政撥款支出減少。其中：
    歸口管理的行政單位離退休（項）2013年財政撥款支出決算數960.59萬元，比2012年決算數986.96萬元減少26.37萬元，減少2.67%。
    事業單位離退休（項）2013年財政撥款支出決算數32.73萬元，比2012年決算數27.88萬元增加4.85萬元，增加17.40%，主要原因是人員經費有所增加。
    離退休人員管理機構（項）2013年財政撥款支出決算數105.22萬元，比2012年決算數108.60萬元減少3.38 萬元，減少3.11%。主要原因是根據財政部統一安排壓減公用經費預算。
    住房保障支出（類）住房改革支出（款）2013年財政撥款支出決算數231.98萬元，比2012年決算數227.32萬元增加4.66萬元，增加2.05%。
    住房公積金（項）2013年財政撥款支出決算數147.15萬元，比2012年決算數150.82萬元減少3.67萬元，減少2.43%。
    提租補貼（項）2013年財政撥款支出決算數37.25萬元，比2012年決算數36.50萬元增加0.75萬元，增加2.05%。
    購房補貼（項）2013年財政撥款支出決算數47.58萬元，比2012年決算數40萬元增加了7.58萬元，增加了18.95%。

    五、關於國家外國專家局2013年度“三公”經費公共預算財政撥款支出決算的説明
    （一） “三公”經費財政撥款支出預算執行情況説明
    國家外國專家局2013年度“三公”經費財政撥款支出預算為736.13萬元，支出決算為555.81萬元，完成預算的75.50%。其中因公出國（境）支出決算248.06萬元，完成預算的78.70%；公務用車購置及運行維護費支出決算93.93萬元，其中公務用車購置支出為0，公務用車運行維護費93.93萬元，完成預算的95.35%；公務接待費支出決算213.81萬元，完成預算的66.32%。
    2013年度支出決算數小于支出預算數的主要原因是認真貫徹落實中央關於厲行節約的各項要求，進一步從嚴控制“三公”經費開支，壓縮部分出國境團組，減少公務宴請，全年實際支出比預算有所節約。
    （二）“三公經費”財政撥款支出決算具體情況説明
    2013年“三公經費”財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算為248.06萬元，佔44.63%；公務用車購置及運行維護費支出決算為93.93萬元，佔16.90%；公務接待費支出決算為213.81萬元，佔38.47%。具體情況如下：

    1.因公出國（境）費支出為248.06萬元，全年使用財政撥款安排出國團組17個，參加其他單位組織的出國（境）團組6個。全年因公出國（境）累計62人次。開支內容包括：
    開闢引進高端人才、培訓高層次人才渠道，與國（境）外機構磋商簽署人才交流合作協議，協調落實引進國外智力項目等共支出220.84萬元。
    檢查、指導我局駐外機構工作，共支出27.22萬元。
    2.公務用車購置及運行費支出為93.93萬元，全部為公務用車運行維護費。目前國家外國專家局本級及所屬事業單位財政撥款和其他收入開支的公務用車保有量為45輛，平均每車使用財政撥款支出2.09萬。車輛運行支出主要用於機要文件交換、市內因公出行及車輛燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。
    3.公務接待費支出為213.81萬元。主要用於國家外國專家局局本級和所屬事業單位開展智力引進工作、接待外國團組等發生的接待支出，包括會場租賃費、車輛租用費、工作餐費等。
    匯總當年本部門行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經費，合計2941.46萬元。

第四部分 名詞解釋

    一、財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。
    二、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
    三、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
    四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。
    五、附屬單位上繳收入：事業單位附屬的獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。
    六、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在預計用當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵後按國家規定提取、用於彌補以後年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
    七、上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金和支出預算工作目標已完成，或由於受政策變化、計劃調整等因素影響工作終止，當年剩餘的資金。
    八、一般公共服務（類）人力資源事務（款）：指國家外國專家局及其所屬事業單位保障機構正常運轉、開展引進智力活動所發生的基本支出和項目支出。
    行政運行（項）：指國家外國專家局本級及所屬實行公務員管理的事業單位的基本支出。
    一般行政管理事務（項）：指國家外國專家局本級及所屬實行公務員管理的事業單位未單獨設置項級科目的項目支出。
    機關服務（項）：指為國家外國專家局本級及所屬實行公務員管理的事業單位提供後勤服務的機關服務中心的支出。
    引進人才費用（項）：指國家外國專家局用於引進外國專家補助、引智成果推廣等方面的支出。
    事業運行（項）：指除國家外國專家局本級、實行公務員管理的事業單位和機關服務中心之外的事業單位的基本支出。
    其他人事事務支出（項）：指國家外國專家局除上述項目以外其他人事事務方面的支出
    九、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）：指國家外國專家局所屬行政和事業單位開支的離退休人員經費和離退休幹部管理機構為離退休人員提供管理和服務所發生的工作支出。
    歸口管理的行政單位離退休（項）：指國家外國專家局所屬行政單位開支的離退休人員和公用經費支出。
    事業單位離退休（項）：指國家外國專家局所屬事業單位開支的離退休人員經費支出。
    離退休人員管理機構（項）：指國家外國專家局所屬離退休幹部管理機構為離退休人員提供管理和服務所發生的工作支出。
    十、住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指國家外國專家局按照國家政策規定向職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。
    住房公積金：指按照《住房公積金管理條例》和其他相關規定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級（職務）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規範後發放的工作性津貼和生活性補貼等；事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低於5%，不得高於12%。
    提租補貼：指按照國家有關政策規定，自2000年開始，針對在京中央單位職工因公有住房租金標準提高發放的補貼，人均標準90元/月。
    購房補貼：指根據《國務院關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）規定，自1998年停止實物分房後，對房價收入比超過4倍以上地區的無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發建設部等單位<關於完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規定的標準執行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。
    十一、結余分配：指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
    十二、年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金，包括財政撥款結轉和結余和其他收入的結轉和結余。
    十三、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
    十四、項目支出：指在基本支出之外為完成相關行政任務和事業發展目標所發生的支出。
    十五、經營支出：指事業單位在業務之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
    十六、“三公經費”財政撥款支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位購置公務用車支出及公務用車使用過程中所發生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
    十七、行政經費：指行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行一般行政管理職能，維持機關日常運轉所必須開支的費用，包括基本支出和項目支出。基本支出包括用於工資、津貼及獎金等方面的人員經費和用於辦公、水電等方面的公用經費。項目支出包括辦公用房維修租賃、物業管理等用於一般行政管理事務方面的支出。