皖20個試點縣開建土地使用權交易市場
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-07-21 14:30 來源: 安徽日報
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    7月20日,記者從安徽省國土資源廳獲悉,安徽省農地改革時間表日前 “敲定”,在未來若干年內,安徽省將以農村土地産權制度改革為核心,探索建立新型的農村土地制度。2014年,20個綜合改革試點縣啟動城鄉統一的土地使用權交易市場建設;2015年,20個試點縣完成土地確權登記發證工作;2017年,安徽省完成確權登記發證工作;到2020年,基本形成城鄉統一、開放、競爭、有序的建設用地市場體系。

    安徽省國土廳近日出臺的 《貫徹落實〈安徽省人民政府關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見〉實施方案》明確提出,探索發展土地股份合作社,在集體土地所有權不變的情況下,進一步明確每戶村民在集體經濟組織中所佔有的土地使用權份額,量化個體權利;鼓勵和引導農村集體經濟組織成員按照自願原則,以其享有的農用地和集體建設用地等土地使用權入股,依法登記成立土地股份合作社,顯化所有權主體。對新型農業經營主體發展用地符合政策規定的,按照設施農業用地、規模化養殖用地政策給予支持。為了給農村土地改革奠定基礎,安徽省將把農村集體土地所有權確權到真正具有所有權主體的村民小組等農村集體經濟組織,2015年完成20個試點縣確權,2017年實現安徽省全覆蓋。

    關於土地流轉和宅基地退出,安徽省將完善農村集體經營性建設用地使用權有償使用和出讓、轉讓、抵押等流轉規定。在符合規劃和用途管制的前提下,集體經營性建設用地使用權人可以通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式,按照現行建設用地標準,用於工業、商業、旅遊和農村村民住宅小區建設等。農村村民主動退出依法取得使用權的宅基地的,由農村集體經濟組織予以補償或者政府予以獎勵,並採取經濟或其他手段予以激勵。同時,也允許農村村民通過流轉方式使用其他農村集體經濟組織的宅基地。

    在試點地區,安徽省還將探索農村集體建設用地和農用地價格評估制度,實現基準地價城鄉全覆蓋,並依託國有土地使用權交易平臺,建立城鄉統一的土地交易市場門戶網站和電子交易平臺,促進公開公平公正和規範交易。

責任編輯: 郭慕清
 
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