為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記重要講話精神，落實《關於深化水利改革的指導意見》部署安排，積極穩妥地推進水權制度建設，水利部印發了《關於開展水權試點工作的通知》，並於7月23日在北京召開水權試點工作啟動會，水利部副部長胡四一齣席會議並講話。會議的主要任務是對試點工作進行動員部署，進一步提高認識，明確目標任務、工作重點和有關要求。 

會議強調了開展水權試點工作的重要意義，指出在新的形勢下開展水權試點，是貫徹落實中央決策部署、探索利用市場機制優化配置水資源、積極穩妥推進水權制度建設的必然選擇。

會議明確了試點工作的總體要求和目標，強調水權制度建設任務艱巨、影響深刻，既是一項長期任務，也是一項緊迫工作，必須統籌規劃，協同配合，重點突破，有序推進。要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記關於“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，堅持社會主義市場經濟改革方向，正確發揮市場作用和政府作用。在工作基礎好、代表性強、地方積極性高的7個省區開展不同類型的水權試點工作，力爭用2-3年的時間，在水資源使用權確權登記、水權交易流轉、相關制度建設等方面率先取得突破，為全國層面推進水權制度建設提供經驗借鑒和示範。要求水權試點工作要注意處理好政府作用與市場機制的關係、注重效率與保障公平的關係、頂層設計與實踐探索的關係。

會議部署了水權試點任務與實施步驟，明確寧夏自治區、江西省、湖北省重點開展水資源使用權確權登記試點工作，在區域用水總量控制指標分解的基礎上，結合小型水利工程確權、農村土地確權等相關工作，探索採取多種形式確權登記，分類推進取用水戶水資源使用權確權登記；明確內蒙古自治區、河南省、甘肅省、廣東省，重點探索跨盟市、跨流域、行業和用水戶間、流域上下游等多種形式的水權交易流轉模式。

會議明確了試點工作的組織實施方式，實施主體是各試點省（區）人民政府，具體工作由試點有關地方人民政府水行政主管部門負責。要求各試點地區要緊密結合當地實際，突出針對性和可操作性，抓緊組織編制本地區水權試點方案，于2014年8月底前報水利部審查，10月底前由水利部和試點地區省級人民政府聯合批復。

會議強調，各試點地區水利部門要主動向省委省政府彙報，建立水權試點工作領導小組，把水權試點工作擺上重要議事日程，做到組織到位、人員到位、責任到位、措施到位、保障到位，確保試點工作的順利實施。要求水利部與試點地區建立聯絡機制，加強溝通交流，對確權登記、水權交易流轉、制度建設中的重點與難點問題進行交流與研討，共同研究解決試點中遇到的重大問題。