7月25日，人力資源社會保障部舉行2014年二季度新聞發佈會，介紹上半年就業、社保、事業單位人事制度改革及勞動關係協調等情況。

    在回答本報記者有關部分地區醫保基金出現透支風險的提問時，人力資源社會保障部新聞發言人李忠表示，當前我國基本醫保基金運行總體平穩。

    李忠説，近年來，隨著基本醫療保險制度的健全完善，全民醫保基本實現，待遇水平在不斷提高，基金支付能力不斷增強。從2013年全國社會保險基金的決算情況看，職工基本醫保和城鎮居民基本醫保基金運行總體平穩。2013年全國基本醫療保險基金總收入8248億元，總支出6801億元，總結余9116億元，但這個總的結余裏面主要是職工醫療保險基金結余，其中又有相當部分是個人賬戶的結余，有3323億元。總的看，基金結余是在安全合理的區間內。

    但李忠同時表示，在我國經濟發展仍處在轉型期、存在經濟下行壓力的大背景下，醫療費用快速上漲、人口老齡化等多種因素給基金運行造成了較大的壓力，極少部分地區出現了當期赤字。對此，人力資源社會保障部高度重視，指導地方著眼于當前和長遠，綜合施策、妥善應對。具體措施如下：

    一是動結存。按照《社會保險基金財務制度》等相關規定，使用歷年的結存資金維持當期收支平衡，確保醫保待遇能夠及時足額支付。

    二是提層次。盡可能地提高醫療保險的統籌層次，由以縣級統籌為主逐步推進為以市級統籌為主， 通過提升基金的統籌層次增強基金共濟能力。

    三是強管理。進一步加強醫療服務管理，深化付費方式改革，加快醫保部門對醫療機構的聯網監控系統建設，重點控制醫療費用的不合理過快增長。

    四是嚴處罰。著力健全基金的監管機制，認真貫徹全國人大常委會通過的刑法解釋，加大對欺詐騙保等違法行為的處罰力度。

    五是求協同。在深化醫改的大背景下，發揮改革的協同作用，特別是做好醫保、醫藥、醫療“三醫”聯動，加快推動公立醫院改革，完善合理分級診療的模式，理順醫藥價格等配套措施。

    新聞發佈會上，李忠還介紹了上半年各項人社工作情況。

    今年1—6月，全國城鎮新增就業人數為737萬人，同比多增12萬人；二季度末城鎮登記失業率為4.08%，與一季度持平。人社部會同有關部門啟動實施了大學生創業引領計劃。上半年，全國就業形勢總體平穩。

    6月末，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保人數分別為82435萬人（其中職工養老保險32732萬人，居民養老保險49703萬人）、58478萬人、16595萬人、20119萬人、16580萬人。社會保險基金總收入為17096億元，同比增長13.5%；社會保險基金總支出為14797億元，同比增長17.6%。按照國務院關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的要求，各地積極制定出臺實施辦法。23個省份提高了城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。

    上半年，國務院出臺《事業單位人事管理條例》。人力資源社會保障部會同有關部門制定出臺《事業單位工作人員申訴規定》。事業單位公開招聘工作進一步規範。

    上半年，勞動關係協調機制進一步完善。人社系統貫徹實施《勞務派遣暫行規定》，依法規範勞務派遣。目前，已有16個地區調整了最低工資標準。上半年，全國各級勞動保障監察機構共查處各類勞動保障違法案件17.6萬件，督促用人單位與146.6萬名勞動者補簽勞動合同，追發工資等待遇192.3億元，督促繳納社會保險費7.2億元。（趙祥昆）