29日，中共中央政治局決定在今年10月召開十八屆四中全會，主要議程就是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。

    依法治國成為眾望所歸的議題也與當前的反腐形勢密切相關，尤其是十八大之後，中央以前所未有的力度“上打老虎、下拍蒼蠅”，查貪不預警、反腐無禁區，這一系列的反腐舉措獲得了公眾的大力支持，強化了對黨和國家的信賴。

    在打老虎與拍蒼蠅後，依法治國進行制度建設才是歸宿。只有它才能傳遞一個鮮明的信號：無論什麼人，無論職位有多高，只要觸犯國法，就要嚴厲懲處。但查處個案並不能杜絕下一個個案，更重要的是打造制度籠子關住權力，而這就涉及依法治國這個亟待研討的課題。

    在眾多因貪腐落馬的官員裏，不少還是頗有才華和建樹的領導幹部，人們在痛恨他們貪污腐化的同時，也在嘆惜一些人“失足成恨”。透過這些案例，我們可以看到腐敗問題的産生，有體制不健全造成權力濫用的原因，也有領導幹部在做人與做官上存在問題所致。

    2007年，時任浙江省委書記的習近平曾經撰文《做人與做官》，他提到：“領導幹部也是一個普通的人，也是一個普通的百姓，要會做人，做好人，注意自己的言行舉止，珍惜自己的人格魅力，潔身自好，做一個有高尚品德的人。”“領導幹部又不是一個普通的人，其一言一行對社會具有重要的導向作用。”尤其是高級領導幹部言行可能關係國家的命運、民心的向背，決不能等閒視之。

    習近平在文中還説：“在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。”

    換句話説，領導幹部如果在做人做官的問題上失去律己之心，隨波逐流，趨利媚俗，放縱自己，就會混淆是非，走上邪路，就可能使國家陷入“政怠宦成，人亡政息”的歷史週期律。如今，我們重溫這篇文章，深感其立意高遠，內涵豐富。面對當前的形勢，唯有內外兼修，從兩個方面著手，才能實現政治清明、政府清廉、幹部清正。

    一方面，強化內在約束，正如習近平所言：“每一位領導幹部都要清醒地認識到這一點，時刻以‘君子檢身，常若有過’的謙誠態度，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。”當今社會物欲紛紛，對於領導幹部而言確實誘惑頗多，此時他們就必須坦蕩做人，一心為民，視民為根，具有“利歸天下，譽屬黎民”的淡泊情懷，努力造福一方、平安一域。

    另一方面，就是完善外在的制度，健全黨紀國法，把權力關進制度的籠子。過去一段時間，中央在查處腐敗案例方面取得了良好的效果，下一階段，應該同時強化制度建設，尤其推出系列“釜底抽薪”的改革舉措，讓權力運轉符合規範，既為人民服務，也接受人民監督。如今，四中全會設定了依法治國的議題，這就意味著中國將迎來制度建設的又一個豐收期。

    在自律與他律外，我們還需要建設一個良好的政治生態。不久前，習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”這就意味著，不僅僅國家機關、領導幹部要行動起來，社會力量也要調動，讓政治生態恢復健康,形成激濁揚清的氛圍。

    清代思想家顧炎武在《與公肅甥書》中説：“誠欲正朝廷以正百，當以激濁揚清為第一要義。”這就是説，要興國安邦正百官，要穩社固稷澤百姓，就必須懲惡揚善，扶正祛邪，弘揚正氣。進而形成“文官不愛錢，武官不惜命”的氛圍，再加上依法治國所推進的制度建設，把權力真正關進籠子，國家才有希望，社稷才能穩固，百姓才能安康。（田享華）