7月30日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》,決定向社會公開徵求意見。 會議強調已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動産權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會議決定,按照立法程序要求,將不動産登記暫行條例徵求意見稿向社會公開徵求意見,之後再推進相關法律修改工作。 不動産登記是涉及到我國建立市場經濟體系的一項重要基礎性工作,是國家保障不動産交易安全、保護不動産權利人合法財産權的一項基礎性的制度建設。 本次國務院常務會議就《條例(徵求意見稿)》進行審議,標誌著不動産登記的制定和出臺,已經全面駛入了“快車道”,對我國不動産登記的推進將産生重大意義和決定性作用。不動産登記工作採用部際聯席會議制度,要解決的是“四個統一”,即登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺不統一的問題。現在這一工作已經得到了實質性的落實和推進。 從目前來看,我國不動産分類紛繁複雜,涉及到土地、林地、草地、礦産、水域等各類資源以及與群眾利益息息相關的房地産等領域。不同的不動産就有不同的分法,各個地域的差異也使得不動産的分類呈現了完全不同的差異。 近年來,我國不動産交易發展很快,國家亟待加強對不動産的詳細了解,進而使市場交易行為變得規範有序。不動産登記條例需要儘快完善、出臺,以確保國家對不動産資源的了解與有效管理,對於推進市場經濟制度的完善與施行有著重要意義。 去年11月20日,國務院總理李克強曾主持召開國務院常務會議,決定整合不動産登記職責,建立不動産統一登記制度——這被視為是本輪國務院機構改革和職能轉變中三大基礎性制度建設工作之一。本次會議,無疑將明顯加快該項工作的全面推進。 建立不動産統一登記制度,也是推薦簡政放權、整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現統一窗口對外,是改革的重要方向;是方便企業和群眾、降低創業成本的有效舉措;也是政府履行改革承諾,落實改革舉措的重要標誌。 相信在不久的未來,在有關部門的大力推進下,在各方積極配合與協調下, 一個更完善、更具可操作的不動産登記條例將與民眾見面。(伍振國) |
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