近日，證監會召開視頻會議，認真學習貫徹7月23日國務院常務會議精神，並研究部署了貫徹落實國務院關於多措並舉緩解企業融資成本高問題意見的具體措施。證監會主席肖鋼主持會議並作了講話。

    會議認為，去年以來，國務院先後出臺金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見、金融支持小微企業發展的實施意見、金融服務“三農”發展的若干意見等重要文件。同時，國務院還專門出臺了進一步促進資本市場健康發展、加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見、擴大全國中小企業股份轉讓系統試點決定、開展優先股試點的指導意見等一系列重大政策舉措。7月23日國務院常務會議又作了新的重要部署，具有很強的針對性和可操作性，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生，對於激發實體企業特別是中小微企業活力，對於大力發展資本市場、完善金融體系、防範金融風險均具有重要意義。

    會議決定：

    一要狠抓落實，把工作做深做細做實，確保國務院確定的政策措施能夠具體實施，落實到位。證券期貨監管系統各單位、各部門要逐一梳理各項工作任務，按職責分工一項一項抓落實。

    二要抓緊制定股票發行註冊制改革方案，探索形成符合我國實際、市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監管有力的股票發行上市的一整套制度安排。

    三要完善創業板制度，在創業板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯網和高新技術企業在新三板掛牌一年後到創業板上市，進一步支持自主創新企業的融資需求。

    四要加快發展全國中小企業股份轉讓系統，豐富做市商、協議轉讓等交易方式，適度活躍交易。豐富融資工具，完善小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，支持更多中小微企業依託“新三板”開展融資。

    五要在做好清理整頓工作的基礎上，研究出臺區域性股權市場發展的指導意見，明確市場定位、發展路徑和監管框架。支持區域性股權市場依法為更多中小微企業提供多元化融資和股權轉讓服務。

    六要大力培育私募市場。研究制定進一步促進私募股權基金、創業投資基金髮展的政策措施。儘快出臺私募投資基金監管暫行辦法以及合格投資者標準等規則，建立健全私募投資基金監管法規體系。努力營造私募市場健康發展的政策環境，使私募市場能有一個大的發展，更好地發揮私募市場對實體企業特別是創新創業企業的支持作用。

    七要對證券公司資管、直投、理財等業務，以及基金公司子公司業務進行檢查，清理不必要的環節，縮短融資鏈條，強化與實體經濟的直接對接。

    八要擴大公司債券發行主體範圍，豐富債券發行方式。將交易所公司債券發行主體擴展至所有公司制法人，全面建立健全債券私募發行的相關制度。允許全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司發行中小企業私募債。推出並購重組債券、市政公司債券、可交換債券等創新品種。按照社會信用體系建設總體部署，建立健全債券信用信息系統，減少信息不對稱，獎勵誠信、懲戒失信。

    九要積極培育交易所債券市場機構投資者，增強交易所債券市場的融資能力。支持更多的機構投資者在交易所市場開展債券現券與回購交易。完善政策環境，為住房公積金、地方養老保障基金利用交易所債券市場投資運營、保值增值做好服務，引導合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）和私募基金投資交易所債券市場。

    十要積極發展信貸資産和企業資産證券化，盤活資金存量。運用資産證券化産品支持棚戶區改造、市政基礎設施建設、重大設備租賃融資，盤活企業應收賬款存量。積極支持符合條件的資産證券化産品到證券交易所發行上市。做好企業資産證券化取消行政審批後的制度修訂、監管銜接，按照市場化原則擴大規模，加快推進。

    會議強調，證券期貨監管系統各單位、各部門要深刻領會國務院常務會議精神，分工協作，按照各自職責抓緊制定相關配套措施和實施方案，對各項任務都要有佈置、有督促、有檢查、有評估，注重實效，確保各項工作儘快落實到位。