新華社天津８月７日電（記者 方問禹）京津兩市6日簽署包括一個重點工作協議、五個框架協議在內的“１＋５”合作協議。作為京津２０１４年－２０１７年重點推進的３０項工作之一，協議明確提出“促進公共服務一體化”，京津將以“交通、醫療、教育、通信”破題公共服務一體化。

    根據協議，近期京津兩市將優先推進交通一卡通的互聯互通試點工作。

    此外，京津還將探索社會保障跨區域轉移對接。尤其在醫療保障領域，京津將研究建立醫療資源共享機制，探索建立醫療聯合體，開展執業醫師一體化註冊管理；強化區域間衛生應急合作，建立長期、穩定、高效的區域衛生應急合作機制。

    在教育方面，協議提出，將支持有條件的優勢教育資源開展合作辦學、聯合科研和人才培養，建立優質資源互通互享、課程互選學分互認、教育發展規劃互通協商的機制，深化教育戰略合作。

    對於此前輿論廣泛關注的“京津冀同城化通信”的問題，協議也給出了回應：京津將推動建立兩市移動、固話通信的聯網、同網改造機制，力爭儘早實現“固話無長途、移動無漫遊”。

    有關專家認為，京津兩市推進公共服務一體化，從此前更顯方向性、原則性的表述，到目前具體到點的多方面舉措，正式拉開了兩市全面對接公共服務的序幕。

    南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群認為，京津冀協同發展，涉及産業對接、要素對流、市場統一、功能轉移、交通一體化等諸多方面，但推進各方面工作，都需提前考慮各行各業“人”的因素。

    “公共服務水平的差異，直接影響人口流向，關係到政府産業對接、要素對流、功能轉移政策的實際效果，因而是協同發展的關鍵點、破局點。”周立群説。