建設較為完善的社會信用體系
守信受益，“誠信江蘇”品牌靚

    在江蘇省企業環保信用評價結果中，江陰蘇龍熱電一直是綠色等級。“綠色等級給企業帶來的利好太大了。”蘇龍熱電副總經理徐志強介紹，比如脫硝機組通過環保部門驗收並獲得1300多萬元的電價補貼，脫硫機組獲得6500萬元的電價補貼。不僅如此，金融機構評級水平也得到提高，日常經營中，海關通關、商檢、邊檢等方面都能給予“綠色通道”待遇。

    信用好受益，信用差受制。以政務誠信為關鍵，商務誠信為重點，社會誠信為基礎，司法公信為保障，江蘇正力爭在全國率先建成較為完善的社會信用體系。

    江蘇已經相繼出臺公共信用信息歸集和使用、個人信用徵信管理、企業信用徵信管理等辦法，最近又在全國率先出臺社會法人和自然人失信懲戒辦法、行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查辦法，涵蓋了所有社會法人和自然人。

    社會法人失信懲戒辦法適用於企業、事業單位、社會團體3類法人；自然人失信懲戒辦法適用於在本省行政區域連續居住滿1年以上，參加民事活動、享有民事權利、承擔民事義務的個人。從約束的行為看，社會法人側重於信貸、納稅、合同履行、産品和服務質量、環境保護、社會保障、公共和生産安全等方面，自然人集中于信貸、納稅、繳費、合同履行、家庭責任履行、公共秩序遵守及偷盜、誹謗、欺詐、制假售假等方面。

    按照“誠信江蘇”建設總框架，我省已建成企業信用基礎數據庫和服務平臺，收集了170萬家企業的信用信息，個人庫將於今年底建成，屆時每個人、每家企業都會有一個“信用檔案”。這意味著，江蘇8000萬常住人口中，18歲以上公民的個人信用信息都將歸集入庫，每人涉及213項信息。

    如今，企業和單位申請財政資金、參與招投標和政府採購、評優評先等，都將被查詢信用記錄，嚴重失信行為將被“亮紅牌”。通過制度倒逼，誠信正在成為一種基本價值觀。去年的文明創建評比工作中，省文明辦加大了誠信指標的考核權重，將3651個各類標兵及文明單位建議名單徵求省信用辦的意見。9家文明參評單位因存在嚴重失信記錄，被取消江蘇省文明單位推薦資格。

    8月7日，無錫市向全社會公佈了一張“紅黑榜”，152家誠信企業和25家失信企業一起登榜，這是該市首次曝光失信企業。進了“黑名單”還能不能“洗白”？無錫市經信委有關人士表示，如果企業在一定期限內能主動糾正失信行為，並且在失信行為發生後能加強企業信用建設，可以按照一定條件和程序實施信用修復。

    在蘇北睢寧，居民當上“誠信示範戶”，福利不少。當選縣級示範戶的獲頒紅皮優惠證，可以享受家庭成員免費體檢一次、一年有線電視費用全免、同期銀行貸款利率優惠5%等；當選鎮級示範戶的，獲頒藍黑皮優惠證，除了沒有一年有線電視費用全免外，其他優惠內容與縣級示範戶基本相同。

    鎮江丹徒有一道美好的“誠信”風景。一家名叫“美味面館”的小店人氣很旺，雖然和周圍的高檔飯店、精品酒家相比很不起眼，但它的特別之處是“無人收銀”。30平方米的店面放著8張餐桌，女老闆劉玉紅除了端面出來時和顧客打個招呼，其他時間都在廚房忙碌，付錢、找零得“顧客自己動手”。

    “自助付錢”的創意不是石頭裏蹦出來的。以前劉玉紅請過幫工，但每月不低的工資讓小本經營的麵店吃不消，索性就把收銀的活“外包”給了顧客。開始時劉玉紅還常常查看，把盆裏的百元大鈔收起來。時間久了，她發現這份擔心都是多餘的，既沒有人吃“霸王餐”，更沒人放假幣。劉玉紅與顧客之間的這份信任，千金難買。

    地處中國經濟最活躍的長三角地區，江蘇正與上海、浙江、安徽合作，以構建長三角統一大市場為契機，加快建設“信用長三角”，在制度趨同、信息共享、聯動懲戒等方面為全國先行探路。（記者 黃偉）