長期以來，我國科技服務産業市場化程度不高。一則，絕大部分領域的科技創新投資都由政府“埋單”，以致科技服務型企業也大多依賴政府；二則，科技成果轉化後的收益分配機制尚不完善，很難激發民營資本的投資熱情。這一狀況，在很大程度上影響了科技服務企業的整體競爭力，也削弱了其服務創新驅動的能力。

19日召開的國務院常務會議明確提出，科技服務業是“實現科技創新引領産業升級、推動經濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環”。要完成全新形勢下的全新任務，當務之急便是明確科技服務業的市場化方向，輔以體制機制的深化改革，引來市場資源的活水。

要進一步轉變政府職能，政府更偏向於提供科技公共服務，把能由市場完成的科技服務儘量交給市場。對於科技公共服務，應引導科技服務企業去做，政府再擇優進行採購。對於科技競爭性服務，政府則要完全退出，充分釋放市場主體的積極性和創造性，以市場的活力激發科技創新的動力。

要進一步理順體制機制，創造民營資本和社會閒散資本進入科技服務業的良好環境。一方面，減少對民營資本進入科技服務業不必要的限制和約束，有序放開市場準入，簡化投資手續，降低投資門檻，讓各類資金“進得來”。另一方面，搞活科技成果收益分配的體制機制，在不造成國有資産流失的前提下，增加收益分配中資本所佔的比重，讓各類資金“留得住”。

要進一步加大支持力度，催生一批競爭力強、服務力強、具有國際影響的優秀科技服務企業。鼓勵合夥制、有限合夥制科技服務企業發展，通過財政、稅收政策的傾斜，打造一批以區域或産業為紐帶的、有核心優勢、有競爭實力、有國際視野的科技服務企業，並通過其帶動作用，拉動科技服務業整體水平持續提升。(胡文鵬)