記者8月21日獲悉，河南省政府辦公廳日前印發《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃實施方案》，首次明確提出強化質量治理體系和能力建設，著力推動先進製造業、高成長服務業、現代農業質量升級。分析人士指出，這標誌著河南省有關質量發展的體制機制日益完善。 

加強質量監管推動産業質量升級

《方案》提出，加強重點領域質量安全監管，包括：加強食品農産品、消費品等重點産品質量安全監管，加強電子等新興産業質量安全監管，促進大氣環境質量改善，加強工程質量安全監管，加強重大設備和特種設備監管。

《方案》強調，夯實質量升級基礎，完善推動質量升級的激勵機制等配套措施，著力推動先進製造業、高成長服務業、現代農業質量升級。圍繞建設先進製造業大省的目標，綜合運用先進技術標準、生産許可、質量評價等手段，推動以勞動力、資源等為驅動要素的低成本競爭向以技能、知識等為驅動要素的質量競爭轉型，加快促進電子信息、裝備製造等高成長製造業發展，積極引導生物醫藥、節能環保等戰略性新興産業發展，全力推動冶金、建材等傳統支柱産業改造提升，推動河南製造向河南創造轉變。圍繞建設高成長服務業大省的目標，著力提升現代物流、快遞、信息服務等高成長服務業質量。圍繞現代農業大省、糧食生産核心區建設，加快農業結構調整，完善現代農業標準體系，提升農業綜合生産能力和農産品質量安全水平。

優化體制機制強化質量治理能力

《方案》提出，優化質量發展市場機制。要加強質量誠信體系建設，積極推動以組織機構代碼為基礎的法人和其他社會組織統一社會信用代碼制度，推進質量信用信息社會公開和質量信用分級分類管理；要以馳名商標、涉外商標、中華老字號商標、地理標誌、河南省名牌産品、河南省著名商標等為重點，嚴厲打擊侵權行為，整頓和規範市場秩序；要落實企業質量安全主體責任，推動企業嚴格落實質量首負責任制、産品“三包”規定、缺陷産品強制召回制度和工程質量終身負責制。

《意見》強調，強化質量治理體系和能力建設。一要推進質量共治，持續開展質量立省、質量強市(縣)，加強質量宣傳和輿論監督。二要加強質量人才隊伍建設，推動在大中型企業全面實施首席質量官制度，開展質量職業技術工人隊伍建設。三要廣泛開展群眾性質量活動，鼓勵質量工作者爭創“五一”勞動獎。四要加強政府質量工作考核，將質量工作納入政府績效考核範圍，推動發展方式轉變和發展質量提升。

據悉，河南省自2009年實施質量興省戰略，2011年提出大力實施質量立省戰略，2013年，全省質量工作大會強調“在新起點上大力推進質量強省建設”，質量發展不斷邁上新征程。（郭海方）