新華社北京８月２６日電（記者 胡浩）國家衛生計生委２６日發佈《全面提升縣級醫院綜合能力工作方案》，要求通過基礎設施建設、人員培訓、對口支援等方式，加強縣級醫院以人才、技術、重點專科為核心的能力建設。

我國縣級醫院服務覆蓋人口９億多，佔全國居民總數的７０％以上，但其承擔的醫療服務與其功能定位仍不匹配。２０１３年新農合數據顯示，縣域患者外轉率超過２０％，距實現縣域內就診率９０％左右的目標仍有差距。

為提升縣級醫院服務能力，使縣級醫院能夠承擔縣域居民常見病、多發病診療，危急重症搶救與疑難病轉診的任務，基本實現大病不出縣，國家衛生計生委提出了多項要求，其中包括從臨床的薄弱專科、核心專科、支撐專科、優勢專科等方面加強臨床重點專科建設，提升縣級醫院醫療技術水平，並配備適宜設備，使縣級醫院病種覆蓋面更廣；開展遠程醫療服務，利用“信息惠民工程”，加強縣級醫院遠程醫療系統建設，與對口支援的城市三級醫院聯通，使縣域內患者更加便捷地享受優質醫療資源；發揮對口支援優勢，明確對口支援目標，簽訂對口支援協議，加強目標管理和考核，提升縣級醫院綜合能力等。

根據方案，縣級醫院綜合能力提升將分兩個階段進行。２０１４年至２０１７年，國家衛計委將在全國縣級公立醫院綜合改革試點縣中，遴選具備一定基礎和較高醫療服務能力、醫療技術水平的５００家縣級醫院開展提升能力建設。從２０１８年至２０２０年，將全面提升縣級醫院綜合能力，力爭使我國９０％的縣醫院、縣中醫醫院分別達到縣醫院、縣中醫醫院綜合能力建設基本標準要求，５０％的縣醫院、縣中醫醫院分別達到縣醫院、縣中醫醫院綜合能力建設推薦標準要求。