國務院總理李克強8月27日主持召開國務院常務會議，確定加快發展商業健康保險，助力醫改、提高群眾醫療保障水平；部署推進生態環保養老服務等重大工程建設，以調結構促發展、推升級；聽取政策措施落實第三方評估彙報，改革創新政府管理方式。（8月27日中國政府網）

改革創新政府管理方式，需要政府跳出自己視聽範圍之內的條條框框，去尋找更多的眼睛和耳朵。請進第三方評估無疑是個具有延伸性的好辦法。同時，國務院出臺政策措施推進情況的監督、落實和整改情況的反饋，都可以在第三方評估中得到客觀中肯的體現。

而此次常務會議上指出，近期國務院委託全國工商聯等單位，採取走訪企業、入戶調查座談等方式，對簡政放權、落實企業投資自主權、棚戶區改造、扶貧開發、農村飲水安全等改革、發展、民生政策落實情況開展第三方評估。評估覆蓋面之廣，深度之深，也凸顯了國務院對於真抓實幹、務求實效的真決心。

政府職能轉變的重頭戲是簡政放權，它必然會帶來利益和權力的重大洗牌，也會帶來義務和責任的多重聯動。對於放出權力的上級，以及接受權力的下級，都面臨著事權、財權的重新定位。如今，簡政放權的“外科手術”已經進入到實質性階段，就現在來看，足以展開監察和監督等相關工作。國務院已派出8個督查組，對多個省市、部門進行督查，目前看情況良好。但對於這方面的督查大戲來説，不能由政府一方面搭臺，還需要第三方的專業和全面的角度來進入。對於某些部門“會批不會管”“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題，最有感知度的聲音是來自市場和民間。請進第三方，無疑會清掃掉這方面的視聽死角。

會議同時也指出，“以壟斷性較強的領域和行業為重點，推出一批適合民間資本投資意願和能力的好項目”。對於如何讓民間資本這條“鯰魚”，遊入到鐵路、銀行和電信等領域，一直是國務院的重大關切。由於具有開創性，所以很多民間資本還是處在觀望期。而對他們的“放水養魚”，如何做到“店大不欺客”，央企是否能讓市場在資源配置中起決定性作用，而不是抱著“蛋糕”死死不放，在主體監督的同時，還需要第三方評估和監督的觸角去完成信息收集和反饋。這項工作的夯實與否，也決定了市場經濟中抓大也不放小的真實性。

“盤活存量資金，加大對農村、貧困地區等的財政支持，確保按期完成棚改、減貧、飲水安全等年度硬任務”，此次常務會議依然把落實民生工程放在議題之上。民生工程關乎老百姓的幸福指數，也是容易滋生腐敗土壤的領域。同時由於任務的長期艱巨性，使得某些基層政府興趣不大，認為這是自己栽樹、後人乘涼，很難短時間看到政績。對此，更需要第三方帶著雪亮之眼去查勘實情。“人民公僕”在多方監督之眼下，也就不容易跳出服務者的定位，從而更加篤定自己甩開膀子幹的信念。

第三方評估對政府工作既是監督，也是推動，要形成制度。這是會議達成的共識。當下，政府管理和市場創新正如一場球賽，場面跌宕起伏、變幻莫測都是其中的常態。這個時候，就需要場內場下的裁判具有一雙慧眼，來時刻掌控著“球員”們的行為。越位、犯規或者是有小動作，都需要那一聲秉公的“哨響”。而第三方的評估，也就是那個敢於亮牌的“吹哨人”。（呂涯）