新華社北京９月４日電（記者 華春雨、朱峰、趙葉蘋）他們身處實幹的第一線，中國夢的藍圖靠他們帶領群眾點滴實現；他們身處改革的洪流中，追夢路上既有煩惱欣喜也伴著苦辣酸甜。

    共和國九百六十萬平方公里的土地上，千千萬萬的街道、社區，鄉鎮、農村裏，基層幹部奔忙的腳步與身影背後，彰顯著謀劃發展的擔當、為民實幹的情懷、吃苦奉獻的品格。

    一方土地的發展變化，浸透著他們的心血與汗水；一方百姓的幸福微笑，凝結著他們的付出與真情。

    謀劃發展顯擔當

    ３２６公里，這是現在四川省仁壽縣方家鎮水泥路的總長度。而２００６年鎮黨委書記吳光文剛上任時，全鎮水泥路只有１．６公里。回憶起來，吳光文感嘆：“這路，修得不容易！”

    方家鎮多年來交通不暢。吳光文到任後向鄉親們承諾，一定把路修好。然而真正幹起來卻阻力不斷，有所謂的“風水先生”蠱惑阻撓，有人故意阻攔施工，村民則擔心集資款用不到實處，等等。

    吳光文和鎮黨委班子沒有就此放棄。一次次召集群眾開會、發動威信高的老幹部一起做群眾工作、成立民主監事會讓百姓“盯著”工程款去向……功夫不負有心人，當年方家鎮就硬化村社道路６５條９２．９公里。

    不僅修好水泥路，還要找到致富路。在吳光文帶領下，方家鎮搞起了花椒種植、水産養殖，成了全縣聞名的“魚椒之鄉”。

    “説一句算一句，句句算數；幹一件成一件，件件成功。”這是當地老百姓送給吳光文的一副對聯，更是群眾給勇敢挑起發展重擔的幹部頒發的“獎章”。

    發展的路上，“做大蛋糕”靠擔當，“分好蛋糕”也要靠擔當。

    河北省行唐縣東安太莊村黨支部書記劉金國２００６年上任時，這個村是全鎮有名的窮村、亂村。剛上任沒幾天，劉金國就接到陌生人的恐嚇電話：“趁早別蹚這渾水！”

    村裏發包土地時，有人集結了一夥力量，惡意哄抬價格，揚言“讓你包不成”。劉金國不顧威脅，硬是把６００多畝該收回的承包地拿了回來，並重新發包。

    ８年來，贏得群眾信任的劉金國帶領村幹部打井、修路、鋪防滲管道、建揚水站……幹成一件又一件實事。８０多歲的村民劉鎖庭説：“從沒見過這麼能幹的村支書。帶頭帶得硬，班子抱得緊，這群人幹得好！”

    有夢想才有力量，有行動才有改變。中央黨校教授謝春濤説：“黨和國家現在對基層的惠民政策越來越多，但再好的政策也需要基層幹部一點一滴靠實幹帶領群眾落實。”

    從致富不走尋常路的吉林省東遼縣安石鎮朝陽村黨支部書記韓麗，到用企業家眼光經營村莊的貴州六盤水市岩博村黨支部書記余留芬，再到不當富翁當“愚公”的安徽省南陵縣何灣鎮龍山村黨支部書記胡太平……近年來，越來越多優秀的基層幹部，讓百姓發自肺腑地感慨：“送錢送物不如送個好幹部！”

    為民實幹展情懷

    看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。基層幹部面對的是群眾，操勞的是民生。解好一道道民生難題，講好一個個民生故事的過程，顯示的是基層幹部對群眾的“感情指數”，標注的是基層幹部的“辛苦指數”，提升的則是老百姓的“幸福指數”。

    在河北正定縣，曲陽橋鄉黨委書記李文然的蹲點手冊上有這樣一段文字：“今天，我到聯絡點韓家樓村走訪了困難戶殘疾人栗永新一家，感覺心情很沉重。雖然像這樣的困難家庭佔比不大，但怎樣才能真正幫助他們渡過難關，是我們必須認真考慮和對待的事情，要儘快拿出幫扶方案。”

    真心為民換來真情回報。幾年中，當地農民給黨委政府送來１７面錦旗。李文然説：“群眾的利益無大小，不去發現問題可怕，發現不了問題可悲，解決不了問題更可恥。”

    時代在變，社會在變，基層幹部服務群眾的內容和方式也在變。

    在浙江杭州，拱墅區半山街道夏意社區也許是居住人群最複雜的一個社區。３０００多戶公共租賃房租戶來自全國２３個省份，其中，既有剛畢業的年輕大學生，又有外來創業人員，還有城市裏無房的中低收入家庭。

    “這裡低收入人群多，如果不加強幫助引導，很容易成為負能量的集聚地。”夏意社區黨支部書記葛君萍説。

    ２０１２年７月接到籌建社區的任務後，葛君萍用一年的時間，將這個全市最大的公共租賃房社區打理得井井有條：開展傳統的上門走訪的同時，開通社區ＱＱ群，網絡志願者熱心地為居民解決小麻煩；成立公益互助平臺，構建有困難人人幫的公益家園……

    “社工人手雖少，可服務居民的標準不能降。”葛君萍説，“我是想讓大家一起來管理好這個大家庭。”

    中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍説，社會的發展、群眾觀念的變化，給基層幹部提出新的要求：為民情懷不能變，但工作能力和方式方法需要與時俱進。

    以創新的思維和方式服務群眾、贏得讚譽的基層幹部不止葛君萍一個。

    在北京市豐台區大紅門街道，西馬場北裏的社區幹部結合小區老齡人口眾多的實際情況，引進公益組織參與社區建設，以快樂健身的方式調動居民參與積極性，開展了一系列、多形式的為老服務活動。

    社區主任韓秀燕説，活動中，一批居民被調動起來，成為新的社區骨幹，再帶動更多居民加入到社區為老公益服務中來，使更多老年人受益，從而真正把黨的群眾路線落到了實處。

    吃苦奉獻鑄品格

    ４７歲，正是意氣風發的年紀，河北省井陘縣測魚鎮原黨委書記王永華卻走到了生命的終點。去年９月，王永華帶著對這片土地的摯愛、對未竟事業的遺憾、對鄉親們的眷戀、對親人的愧疚，走完了生命的最後歷程。

    測魚鎮在縣裏面積最大、位置最偏遠，一度是經濟最落後、工作最難做的鄉鎮。２００９年３月，王永華臨危受命，調任鎮黨委書記。幾年時間裏，王永華帶領鄉親們徹底甩掉了“窮、亂、差”的帽子，成為全縣綠化最好、森林覆蓋率和森林凈增量最高的鄉鎮，建起了千畝採摘園和萬畝生態觀光園，引來一批企業投資生態旅遊開發，讓數以千計的農民在家門口當起了“産業工人”。

    鎮裏的鄉親們不會忘記，王永華處處為百姓著想，時時為發展謀劃，自己卻甘守清貧。面對病魔，他仍然把最後的時光留給工作，留給為鄉親們服務。

    “５＋２”“白加黑”“舍小家顧大家”……基層幹部在日常工作中辛苦付出、舍得流汗，在困難面前敢於吃苦、勇於奉獻，寫下的是一個又一個圓夢故事，鑄就的是共産黨員的鮮明品格——

    在海南省東方市，從黎族大山深處走出來的好民警吳春忠，先後在東河、公愛、天安鄉等地履職。他以３１年的無私奉獻感動了當地群眾，直到積勞成疾患上肝癌，生命停止在２０１３年元宵節的午夜。

    在西藏，達孜縣新倉村的村民有了連通縣城的柏油路。但在２０１２年７月道路開工建設時，卻有人掩面而泣——為這條路的開建而操勞奔波的阿旺卓嘎沒能看到這一幕。那一年，全村人自發停止了一切娛樂活動，不過望果節，不過藏曆年，只為紀念這個為了他們生活得更好而倒下的駐村幹部。

    ……

    “上面千根線下面一根針。”謝春濤説，“基層幹部不辭勞苦的工作，憑的正是甘於奉獻的精神，收穫的則是為群眾服務做事並受到認可的成就感。”

    “與眾多優秀的黨員幹部一樣，基層幹部是人民的公僕和勤務員，是為了人民的利益能奉獻一切的先進分子，這正是中國共産黨最基本的形象。”中央黨校教授辛鳴説。

    百川赴海，涓滴成河。實現中國夢的道路上，千千萬萬基層幹部正和著時代前進的腳步，為了實現自己和群眾心中共同的夢想努力著、奔忙著……