為深刻吸取今年以來隧道施工事故教訓，深入分析隧道施工安全生産存在的突出問題和薄弱環節，研究部署進一步強化隧道施工安全生産工作，9月4日，國務院安委會辦公室召開了隧道施工安全專題會議。國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局黨組副書記、副局長王德學主持會議並對相關工作進行了部署。

    王德學指出，各相關部門和中央建築施工企業認真貫徹國家相關法律法規要求以及中央領導同志關於安全生産工作的重要批示指示精神，高度重視隧道施工安全生産工作，確保了隧道施工安全生産形勢基本穩定。但近幾年來隧道施工重大事故仍時有發生，特別是今年以來涉及10人以上的險性隧道施工坍塌事故頻繁發生，暴露出一些突出矛盾和問題。主要是：隧道水文地質條件複雜、各類災害嚴重；隧道建設規模快速擴大，管理力量嚴重不足；企業主體責任特別是基層企業、項目部安全生産責任制不落實，層層轉包、非法承包，現場管理不力、違規違章作業，且機械化程度低、超定員組織施工；政府部門行業監管不嚴格、不到位；應急預案針對性不強，應急救援能力不足等問題。

    王德學強調下一步要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的一系列重要指示精神，切實強化隧道施工安全生産工作。一是要牢固樹立紅線意識，堅持科學安全發展。要抓住《安全生産法（修正案）》公佈這個契機，做好頂層設計，突出重點、嚴格落實，正確處理好安全與發展、安全與效益、安全與速度的關係，始終堅守發展不以犧牲人的生命為代價這條紅線，做到安全才能發展、發展必須安全。二是全面落實企業主體責任，嚴格基層安全管理。要立足基礎、著眼現場、固本強基；要強化細節管理，做到嚴、細、精、實；要切實加強安全制度建設、安全文化建設、安全教育培訓、現場作業管理等工作，真正做到“四個到位”；要層層落實安全生産責任制，切實把責任傳遞落實到基層單位、項目部、一線作業班組和人頭。三是切實履行部門監管職責，強化建築行業安全監管。各行業主管部門要真正做到管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生産經營必須管安全，充分發揮系統作用，特別要落實市、縣、鄉級部門監管責任，加強日常監管、專業監管、屬地監管、綜合監管，推動整個系統依法依規、嚴格嚴肅、認真公正、廉潔執法。對生産安全事故多發、安全生産形勢嚴峻的地區、行業和企業要進行專項整治。四是嚴格安全生産約束，認真落實即將出臺的嚴防隧道施工事故的相關規定，切實做到鐵規定、剛執行、全覆蓋、細落實，抓住關鍵環節、嚴守規範標準、嚴防事故發生。五是加強應急能力建設，提升應急處置水平。中央企業要加大投入，利用好國家政策，強化救援基地建設。同時，要加強政企、地企及企業間的協同合作，形成有效的區域性搶險救援應急體制機制，有效利用救援資源，發揮各類隊伍作用。要配備先進、適用、高效的技術裝備，適應隧道施工等高風險建設工程應急救援工作的需要。 與此同時，要大力加強建築施工領域的安全生産工作，堅決遏制事故多發的勢頭。

    住房城鄉建設部、交通運輸部、國資委、鐵路局、鐵路總公司等單位有關司局負責人，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國交通建設集團、中國電力建設集團、中國能源建設集團等5家中央企業主要負責人和總局有關司局負責人參加了會議。