中國國務院總理李克強9月10日出席夏季達沃斯論壇開幕式併發表特別致辭。李克強總理的致辭是如何闡述“創新”的？向外界傳遞出哪些訊息？中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長、研究員姜躍春做客中國政府網為您深度解析。圖為訪談進行中。中國政府網 郭小天 攝

    在全球經濟復蘇的背景下，創新正在改變人們對未來經濟增速和狀況的預期。2014年9月10日—12日，以“推動創新，創造價值”為主題的第八屆夏季達沃斯論壇在中國天津舉行，吸引了全球政、商、學各界領袖的目光。中國國務院總理李克強出席論壇開幕式，併發表了特別致辭。李克強總理的致辭是如何闡述“創新”的？向外界傳遞出哪些訊息？9月11日，中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長、研究員姜躍春做客中國政府網，對此進行了深度解析。

    他開門見山地指出，與過去相比，此次李克強總理的講話更加突出了創新的意識，把創新提到一個新高度，著重強調了創新在經濟社會發展中的作用。姜躍春説，總理致辭對創新意識的凸顯切中了中國經濟發展乃至世界經濟復蘇的要害，創新能夠催生新的經濟增長點。他認為，世界經濟發展史上的三次科技革命，實際上就是三次科技創新，任何一次都會帶來經濟發展趨勢的整體向上——尤其是以計算機的普遍應用為代表的第三次科技革命，已經改變了全人類的生活方式，帶來相當大的經濟增長。

    在談到如何理解李克強總理“掀起大眾創業、草根創業新浪潮”的提法時，姜躍春表示，這個説法很親民，意味著創新創業的門檻在降低。它不僅僅是個口號，而且是一種方向的引領，對國民整體有一種提振作用。總理之所以這樣講，説明中國經濟社會發展需要這種動力，並亟需使之順利實現的政策措施等環境條件。

    關於總理致辭中所透露的施政訊息，姜躍春分析，稅收的放寬，貸款、投資的優惠等一系列財政、金融領域政策措施將會成為未來一段時期對普通創業者的利好。中國的經濟結構同美國、日本等發達國家相比，第三産業在整個國民經濟中所佔比重還有很大上升空間。李克強總理的提法給新的創業者提供了一個思路——門檻比較低的創業基本上都是第三産業，也就是服務業。服務業的整體提升不僅會給社會創造價值，也會給百姓自身帶來實惠，對國家經濟的增長、老百姓家庭收入的提升都非常有利。他打比方説，作為普通百姓，幾萬元投資一個小的産業馬上就會有收入，有了收入馬上流向市場增加消費，整個社會的內需就會增加，就此形成一個良性循環。這也符合目前我國經濟結構調整的思路——其中的結構性調整，指的就是我們的有效需求要從對外依賴向國內市場轉化。

    李克強總理在9月10日的致辭中説到“加大科技創新力度”時，特別強調依靠科技創新，加快發展節能環保産業。而此前一天，總理在與中外企業家對話交流時也提出讓新興節能環保産業“跑贏”落後産業。對此，姜躍春解讀，中國近年來對經濟結構調整，政府首先考慮的是治理污染問題，花了很大氣力去解決，比如重點扶植節能環保領域戰略新興産業政策的出臺和一系列後續舉措，側重於加大對企業的引領作用，鼓勵綠色新興産業不斷産生，壓縮、限制甚或取締那些高耗能、高污染企業。在這方面取得顯著成績的基礎上，相應的數據還在飛速更新。

    姜躍春認為，李克強總理所提到的三張施政“清單”，明確了政府和企業的權責，對市場經濟的培育發展非常有好處。2014年上半年，中國政府在簡政放權、為經濟發展提質增效方面的改革創新已帶來實實在在的成果，其中最有力的就是工商登記制度改革大幅減少行政制約，促使市場主體註冊劇增，充分鼓勵了民間投資。下半年的改革創新將會繼續擴大和深入，總理的致辭已為此指明方向。（穆淼）