中央政法委：涉法涉訴信訪“兩升一降” 呈現“棄訪轉法”良好勢頭

    新華社北京９月１１日電（記者 鄒偉、陳菲）記者１１日從中央政法委獲悉，２０１３年全年，各地政法機關登記涉法涉訴信訪上升３８．５％；今年前７個月，中央政法機關接待群眾來訪同比上升７．１％。涉法涉訴信訪事項受理率、立案率有了明顯提高，涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數量明顯減少。

    中央政法委有關負責人表示，這表明隨著各項工作逐步到位，信訪群眾依法按程序反映問題的意識逐步增強，涉法涉訴信訪開始呈現“棄訪轉法”的良好勢頭，信訪秩序不規範的問題正在逐步好轉。

    按照中央部署要求，中央政法委把推進涉法涉訴信訪改革作為重中之重，積極穩妥推進。按照“試點先行、有序推進”的思路，自２０１３年１月份開始，分四批部署全國政法機關開展了試點工作。截止到２０１３年１０月份，試點工作在全國推開。今年初的中央政法工作會議上，又把這項改革作為一項重要內容，提出明確要求。今年５月，中央政法委在江西省南昌市召開現場會，再次總結推廣了一批各地創造的好經驗好做法，推動涉法涉訴信訪問題在法治軌道上解決。

    據介紹，在中央、地方各級黨委政府以及政法機關的共同努力下，截止到目前，涉法涉訴信訪工作改革工作取得了明顯的階段性成果，主要表現為依法治訪的意識逐步增強，新機制開始有效運行，信訪秩序開始好轉。

    負責人介紹，當前，隨著黨政信訪部門引導分流和政法機關依法處理信訪問題的力度不斷加大，訴訪不分、依靠行政手段推動問題解決的局面基本得到扭轉，越來越多的信訪群眾開始選擇司法渠道反映和解決問題。

    今年以來，中央政法機關接待的群眾來訪中，登記屬於本系統管轄的５．８萬件次、進入審查程序的１．９萬件，登記率為６０％、審查率為３３％，２０１３年同期的登記率為５３％、審查率為不到３０％。“兩率”上升，表明新的辦理流程開始有效運行，推諉拖延、申訴難、立案難等“痼疾”正在逐步得到解決。

    負責人也表示，隨著改革工作的不斷深入，涉法涉訴信訪案件逐步出現“入口”不順、程序“空轉”、“出口”不暢等問題。對此，中央政法委出臺了《關於建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制的意見》《關於建立涉法涉訴信訪執法錯誤糾正和瑕疵補正機制的指導意見》《關於健全涉法涉訴信訪依法終結制度的實施意見》三個配套文件，著力解決制約改革工作的突出問題。