商務部召開例行新聞發佈會（2014年9月16日）

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：李松

    【沈丹陽】各位記者朋友：歡迎大家來參加今天的發佈會，很高興再次跟大家來通報1-8月份的商務運行情況，並回答大家關心的問題。

    一、關於國內市場運行情況

    今年以來消費市場運行總體基本平穩。據國家統計局統計，8月份全國實現社會消費品零售總額21134億元，同比增長11.9%，比上月放緩0.3個百分點，扣除價格因素實際增長10.6%，比上月加快0.1個百分點；1-8月社會消費品零售額同比增長12.1%，增速與前七個月持平。商務部監測的5000家重點零售企業8月份銷售額同比增長6.3%，較上月回落0.3個百分點。8月份消費市場呈現以下特點：

    一是網絡零售保持旺盛。國家統計局統計，8月份限額以上單位網上銷售額同比增長53%，比上月加快3.4個百分點。商務部5000家重點零售企業監測顯示，8月份網絡購物同比增長31.9%，專業店、百貨店和超市銷售額分別增長3.6%、4.4%和7%，比上年同期分別放緩4.9、6.5和2.6個百分點。

    二是通訊器材銷售加快。在4G網絡建設及新産品更新加快的帶動下，通訊器材銷售加快增長。國家統計局數據顯示，8月份限額以上企業通訊器材銷售額同比增長31.8%，增速比7月份加快7.6個百分點，比上年同期加快15.8個百分點。

    三是綠色消費增長顯著。在免徵車輛購置稅政策預期作用下，8月份新能源汽車産量同比增長近11倍。有關調查機構數據顯示，上半年空氣凈化器零售額同比增長65.7%。中秋節市場上，月餅過度包裝明顯減少，簡樸經濟的盒裝和散裝月餅成為市場主流。

    四是住行類、保值類商品消費放緩。受多種因素影響，住行類商品消費增長放緩明顯，8月份汽車銷售增長5.3%，比上年同期放緩1.7個百分點，家電、傢具和建材銷售分別增長9.7%、13%和12.5%，增幅比上年同期分別放緩3.1、8.3和11.7個百分點。8月份金銀珠寶銷售額同比增長7.3%，較上年同期大幅放緩14.5個百分點。

    五是餐飲消費穩中回落。在大眾化消費拉動和企業轉型推動下，餐飲消費保持回穩態勢，8月份有所回落。8月份全國餐飲收入同比增長8.4%，增速比上年同期放緩1.3個百分點；其中，限額以上餐飲企業收入下降0.9%，降幅比上年同期略升0.4個百分點。

    六是消費價格基本穩定。據國家統計局統計，8月份全國居民消費價格總水平同比上漲2%，漲幅較7月份回落0.3個百分點；1-8月上漲2.2%，比上年同期低0.3個百分點。商務部監測的全國36個大中城市食用農産品價格8月份同比上漲1.5%，其中，雞蛋、牛奶、水果同比分別上漲9.3%、9.5%和19%；近期豬肉價格持續回升，但仍低於上年同期5.4個百分點。

    二、關於對外貿易情況

    據海關統計，2014年1-8月，全國進出口總值17萬億元人民幣，同比（下同）增長0.6%。其中出口9.1萬億元，增長2.1%；進口7.9萬億元，下降1.1%；貿易順差1.2萬億元，增長28.7%。按美元計，1-8月，全國進出口總值27663.9億美元，增長2.3%。其中出口14834.6億美元，增長3.8%；進口12829.3億美元，增長0.6%；貿易順差2005.3億美元，擴大30.3%。8月當月外貿進出口主要呈以下特點：

    一是出口繼續保持較快增長。8月當月按美元計，全國進出口3670.9億美元，增長4%。其中，出口2084.6億美元，增長9.4%；進口1586.3億美元，下降2.4%；順差498.3億美元，擴大77.8%。

    二是對美歐及東盟出口較快增長，自日韓美進口回落明顯。對美國、歐盟和東盟出口分別增長11.3%、12.8%和12.7%，合計佔整體出口的45.3%，拉動出口增長5.4個百分點。對金磚國家出口分化明顯，其中對俄羅斯和印度出口分別增長27.6%和23.7%，對南非和巴西出口分別下降0.7%和0.1%。自日本、韓國和美國進口分別下降5.2%、4.6%和2.8%，增速較上月分別回落5.5個、3.3個和9個百分點，合計拖累進口增速1.1個百分點。自歐盟、俄羅斯、東盟、澳大利亞和台灣省進口保持增長，增速分別為4%、3.1%、3%、1.5%和1%。

    三是機電及高新技術産品出口增速回落，部分大宗商品進口價格下跌。機電産品出口1120億美元，增長5.2%，高新技術産品出口538億美元，下降1%，增速較上月分別回落7.5個和11.5個百分點，其中手機、集成電路和液晶顯示板出口分別下降13.9%、13.1%和0.7%，合計拉低高新技術産品出口增速4.5個百分點。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢具、塑料製品等七大類勞動密集型産品出口484億美元，增長12.1%，增速與上月基本持平。鐵礦砂、煤、穀物、大豆、成品油、銅礦砂進口價格分別下跌25.9%、19.5%、9.3%、5.1%、4.5%和1.7%，合計拖累進口增速1.9個百分點。部分大宗産品進口量保持增長，其中銅礦砂、穀物、原油、鐵礦砂進口量分別增長27.5%、18.8%、17.2%和8.8%。

    四是加工貿易出口再度下滑，一般貿易進口降幅加深。加工貿易出口726億美元，下降0.4%，時隔三個月再度出現負增長，增速較上月回落11.3個百分點。加工貿易進口428億美元，增長3.6%，增速較上月分別加快1個百分點。一般貿易出口1114億美元，增長14.3%；進口882億美元，下降7.3%，降幅較上月加深4.1個百分點，拉低整體進口增速4.3個百分點。其他貿易進出口521億美元，增長12.6%。

    五是中西部地區保持較快增長，東部地區佔比下降。中部地區進出口270億美元，西部地區進出口294億美元，分別增長13.9%和28.3%。東部地區進出口3107億美元，增長1.2%，增速較上月回落4.1個百分點，佔全國進出口總額的比重下降2.1個百分點。

    三、關於吸收外資情況

    2014年1-8月，外商投資新設立企業15200家，同比增長5%；實際使用外資金額783.4億美元（折合4825.2億元人民幣），同比下降1.8%（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。8月當月，外商投資新設立企業1951家，同比增長5.2%；實際使用外資金額72億美元，同比下降14%，比7月當月的降幅略有減小。1-8月吸收外資有以下特點：

    （一）服務業實際使用外資保持增長。1-8月，服務業實際使用外資金額432.7億美元，同比增長8.9%，在全國總量中的比重為55%；其中分銷服務業、運輸服務業實際使用外資規模較大，分別為56.4億美元、27.6億美元。吸收外資增長較快的服務業主要有：其他金融服務和建築與相關的工程服務，分別增長37.5%和增長61.5%。農、林、牧、漁業實際使用外資金額10.35億美元，同比下降6.9%，在全國總量中的比重為1%。製造業實際使用外資金額275億美元，同比下降15.7%，在全國總量中的比重為35%；其中通信設備、計算機及其他電子設備製造業，交通運輸設備製造業，化學原料及化學製品製造業實際使用外資規模較大，分別為44.2億美元、28.5億美元、19.8億美元。

    （二）主要國家/地區對華投資規模總體保持穩定。1-8月，實際投入外資金額排名前十位的國家/地區（香港、台灣省、新加坡、韓國、日本、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入735.4億美元，佔全國實際使用外資金額的93.9%；同比下降0.5%，低於全國降幅1.3個百分點。其中，香港、新加坡、韓國、英國實際投資均有所增長，韓國和英國對華投資分別為30.2億美元和8.5億美元，同比增長31.3%和18.9%；日本、美國和歐盟對華投資分別為31.6億、20.8億和42億美元，分別下降43.3%、16.9%和17.9%。東盟對華投資45.9億美元，下降9.72%。

    （三）中部地區實際使用外資形勢較好。2014年1-8月，東部地區實際使用外資金額649.8億美元，同比下降2.8%；中部地區實際使用外資79.6億美元，同比增長14.8%；西部地區實際使用外資54億美元，同比下降10.1%。

    四、關於對外投資和經濟合作情況

    對外直接投資。今年1-8月，我國境內投資者共對全球150個國家和地區的4067家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資651.7億美元(折合4004億元人民幣)，同比增長15.3%，其中8月當月，實現非金融類對外直接投資126.2億美元(折合775.4億元人民幣)，同比增長112.1%。截至8月底，我國累計非金融類對外直接投資5908億美元（折合36301億元人民幣）。

    1-8月，我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達479.8億美元，佔我國同期對外直接投資總額的73.6%。其中對中國香港的投資同比增長5%；對歐盟、俄羅斯和日本的投資分別增長257.1%、73.3%和116.7%；對東盟投資32.6億美元，同比增長7.9%；對美國投資32.6億美元，同比增長16%；對澳大利亞投資19.7億美元，同比增長5.3%。

    對外承包工程。1-8月，我國對外承包工程業務完成營業額811.3億美元（折合4984.6億元人民幣），同比增長6.2%，新簽合同額980.2億美元（折合6022.3億元人民幣），同比下降7%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目376個（上年同期409個，減少33個），合計780.6億美元，佔新簽合同總額的79.6%。其中上億美元的項目203個，同比減少42個。

    8月當月完成營業額87.3億美元，同比下降15%，新簽合同額90.7億美元，同比下降31.4%。

    對外勞務合作。今年1-8月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員35.4萬人，較去年同期增加3.8萬人，同比增長17.6%；其中承包工程項下派出16.9萬人，勞務合作項下派出18.5萬人。8月當月，派出各類勞務人員4.7萬人，較去年同期增加1.5萬人。8月末在外各類勞務人員97萬人，較去年同期增加7.5萬人。

    截至8月底，對外勞務合作業務累計派出各類人員727萬人。

    五、關於服務貿易情況

    2014年1-7月，我國服務貿易保持快速發展態勢。服務進出口總額達3357億美元，同比增長14.3%。其中，服務出口1310.2億美元，同比增長16.7%；服務進口2046.7億美元，同比增長12.7%。主要特點如下：

    一是高附加值服務進出口快速增長。1-7月，電影音像、金融服務、計算機和信息服務、專利權使用費和特許費、諮詢服務、廣告宣傳進出口同比分別增長55%、42.4%、26.8%、24.4%和16.6%和15.6%。其他商業服務出口308.5億美元，同比增長65.5%，成為我國服務出口的第一大門類；諮詢服務出口246億美元，比上年同期增長12.1%，超過運輸成為我國第三大服務出口類別。

    二是傳統服務貿易佔比呈下降趨勢。1-7月，傳統服務（旅遊、運輸服務和建築服務）佔我國服務進出口總額的比重為59%，比上年同期下降3.4個百分點。其中，旅遊進口838億美元，同比增長16%，佔服務進口的比重達40.9%，繼續居我國服務進口第一位。受貨物貿易增速下滑影響，運輸服務進出口增幅顯著下降，同比僅增長0.5%。建築服務復蘇明顯，進出口同比增長15.2%，其中出口同比增長16.8%。

    三是服務貿易逆差增幅呈收窄趨勢。1-7月服務貿易累計逆差736.5億美元，同比增長6.3%。但由於前七個月服務出口增速近年來首次超過服務進口增速，逆差增幅呈現大幅收窄趨勢。服務貿易逆差主要集中在旅遊、運輸服務、專利權使用費和特許費以及保險服務，上述行業逆差總額1113.7億美元。

    六、關於服務外包情況

    2014年1-8月我國共簽訂服務外包合同116860份，合同金額和執行金額分別為672.4億美元和478.3億美元，分別同比增長31.8%和31.5%。其中，承接離岸服務外包合同金額和執行金額分別為445.5億美元和323.5億美元，分別同比增長24.6%和增長26.8%；承接在岸服務外包合同金額和執行金額分別為226.9億美元和154.8億美元，分別同比增長48.6%和增長42.5%。在岸服務外包增速高於離岸服務外包，主要是由於國內産業結構調整升級，促進服務業的專業化和信息化水平提高，釋放大量服務外包業務。主要特點有：

    一是美、歐、港、日是購買國際服務的主要發包市場。2014年1-8月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執行金額分別為74.4億美元、45.4億美元、45.2億美元和33.6億美元，合計為198.6美元，佔執行總額的61.3%。其中，承接日本的服務外包執行金額同比增長9.8%，明顯低於我國承接離岸服務外包的總體水平，佔比較去年同期下降1.6個百分點。

    二是“一帶一路”沿線國家服務外包合作加速。2014年1-8月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為72.7億美元和58.6億美元，同比增長分別為24.2%和39.5%。其中承接中東歐國家的服務外包合同金額和執行金額同比增長67.8%和47.8%。通過積極開展服務外包業務、促進服務出口，有助於進一步加深與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。

    三是示範城市産業集聚和引導作用突出。2014年1-8月，21個服務外包示範城市合同金額和執行金額分別為600.6億美元和426.9億美元，分別同比增長30.8%和30.5%；其中，離岸服務外包合同金額和執行金額分別為319.4億美元和229.8億美元，分別同比增長28.8%和32.2%。示範城市離岸合同金額和執行金額分別佔全國的90.9%和90.2%，在産業集聚和引導方面發揮突出作用。

    四是服務外包就業規模穩步擴大。2014年1-8月，我國服務外包新增從業人員50.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷35.3萬人，佔從業人員總數69.4%。截至2014年8月底，我國共有服務外包企業26872家，從業人員587萬人，其中大學（含大專）以上學歷391.2萬人，佔從業人員總數66.7%。

    五是知識流程外包(KPO)業務增長迅速。2014年1-8月，我國承接離岸信息技術外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業務流程外包(BPO)執行金額分別為169.3億美元、108.7億美元和45.6億美元，佔比分別為52.3%、33.6%和14.1%，同比分別增長23%、32.4%和28.5%。信息技術外包仍佔主導地位，知識産權研究、分析學和數據挖掘、動漫及網遊設計研發、工業設計等知識流程外包業務增長迅速。

    七、關於《中國倉儲行業發展報告（2014）》

    為了解我國倉儲行業發展狀況與趨勢，商務部委託中國倉儲協會起草了《2013年度中國倉儲行業發展報告》。《發展報告》分析了倉儲業2013年的發展情況，並對2014年及未來一個時期倉儲業發展趨勢進行了預測和展望。《發展報告》顯示，在國家物流規劃及商務部相關政策措施引導下，倉儲行業穩步發展。據測算，到2013年底，全國倉儲企業約2.44萬家，從業人員達70余萬人，行業資産總額1.7萬億元，全國營業性通用倉庫面積8.6億平方米，冷庫總容積約8300多萬立方米。2013年，倉儲業的固定資産投資額約4200億元，同比增長34.6%，主營業務收入約4800億元，同比增長9.1%，凈資産收益率為4.5%，較上年提高0.65個百分點。《發展報告》研究顯示，倉儲業轉型升級取得初步成效，低溫倉儲、電商倉儲、醫藥倉儲等專業倉儲創新發展，倉庫建設與租賃保持高速增長，自助倉儲進入快速成長期，擔保存貨管理由快速增長逐步進入調整規範階段。

    《發展報告》顯示，隨著國家支持物流業發展相關政策措施的出臺，倉儲企業將面臨新的發展機遇，呈現出以下六大發展趨勢。一是服務功能不斷完善，向倉配一體化發展；二是資源整合速度加快，向倉儲經營網絡化發展；三是市場進一步細分，向倉儲專業化發展；四是新興業態逐步成熟，向規模化發展；五是行業標準廣泛實施，向倉儲管理規範化發展；六是技術改造加快推進，綠色環保成為新趨勢。倉儲企業將逐步在商貿物流體系建設中發揮基礎與支撐作用，在工商企業供應鏈管理中承接庫存管理與加工配送中心的角色。

    【沈丹陽】以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家提出問題。

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：李松

    【國際商報記者】兩個問題是關於外貿的：第一，大家都很關注4個月前國務院發佈了關於支持外貿穩定增長的若干意見，我們想了解一下，現在這個意見落實的具體情況是怎麼樣的？第二，您剛才介紹説8月當月的出口2084.6億美元，增長了94%，這種增長在您看來是不是能夠持續？謝謝。

    【沈丹陽】您提到了國務院辦公廳《關於支持外貿穩定增長的若干意見》，是5月份下發的，下發以後這四個多月來貫徹落實工作取得了積極成效，商務部海關總署、質檢總局、稅務總局、人民銀行、進出口銀行等部門和機構都專門出臺落實的文件。還有25個省市，包括廣東、江蘇、湖北、安徽、四川、重慶等總共有25個省、自治區、直轄市出臺了配套措施。這些措施我們概括起來大概有五個方面，這五個方面取得了成效：一是貿易便利化水平得到了進一步提升，我前兩個月也説過這樣的情況，這次文件在貿易便利化方面提了很多要求，這是企業反映比較強烈的。這方面國家質檢總局取消了200多個編碼商品的出口檢驗，商務部取消了近百個編碼商品的自動進口許可管理，海關總署、質檢總局全面推進了關檢合作“三個一”：一次申報、一次查驗、一次放行。過去分開很多，現在把“三個一”合在一起。積極推進區域通關一體化改革，有效節省企業通關時間和物流成本，這是一個很明顯的成效。

    二是進出口環節經營性質服務和收費得到了清理，國家發改委、財政部、商務部、交通運輸部、海關總署、質檢總局六部門已經部署在全國開展整頓規範進出口環節經營性的服務和收費的專項工作，計劃10月底前完成。商務部也全面取消了出口許可證收費項目，降低了第116界廣交會出口展位的展位費和加工貿易連網企業增值服務收費標準。

    三是出口退稅的進度進一步加快。

    四是融資難、融資貴問題有所緩解。銀監會、進出口銀行、國家外匯局採取了多項措施，出口信用保險公司加大對出口支持的力度，在支持大型成套設備出口的同時，特別為近2.5萬家中小企業提供服務。

    五是各個新型貿易業態的發展得到有利支持。有關部門積極採取有效的措施支持跨境電子商務、市場採購貿易、外貿綜合服務企業新型貿易業態。

    與此同時，剛才提到了各地方出臺的這些支持措施，跟中央有關部門的政策合力，這樣進一步改善了企業的營商環境，減輕了企業的負擔，使企業感受到實實在在的便利，激發了出口的動力和活力，共同發揮了非常重要的作用。

    正是在這樣的一個背景下，你剛才問的第二個問題，出口接下來是什麼樣的情況？今年7月份出口同比增長14.5%，8月份出口是增長9.4%，這是一個很不錯的增速。我們認為，外貿正在逐步的企穩回升這樣的勢頭來之不易，儘管跟國際市場需求逐漸回升，以及去年高基數的因素在減弱有關，但更主要的原因就是由於國家支持外貿穩定增長政策的推進落實起了積極作用。

    接下來幾個月，我們當然希望外貿的增速繼續保持下去，但是不敢肯定一定能保持這樣的一個高速度的增長，因為國內外的市場不確定因素還很多，因為企業反映的困難還不少，我們大家還要繼續做艱苦的努力，謝謝您的提問。

    【中央電視臺英語頻道記者】第一個問題，我們了解到《中加投資保護協定》將於今年10月生效，請問商務對認為這份協定有哪些意義，中國企業將會受到哪些益處？第二個問題，週日美國財政部長給汪洋副總理寫信，指責中國反壟斷調查會對外國公司有嚴重的影響，請問商務部對此有何反應？第三個問題，近期習近平主席訪問斯裏蘭卡、馬爾代夫、印度等國，請商務部介紹一下中國對這三個國家雙邊經貿情況是怎樣的？

    【沈丹陽】關於《中加投資保護協定》，中方已經收到了加方發來的外交照會，加拿大已經完成了中華人民共和國政府和加拿大政府《關於促進和相互保護投資的協定》的國內批准程序，中方對此表示歡迎，並積極評價“加拿大政府為推動協定生效所作出的努力”。

    此前，中方已經于2013年2月7日照會加方，中方已經完成國內批准的協定程序，根據協定第35條第一款的規定，協定將於2014年10月1日起生效。近年來中加經貿合作發展順利，2013年雙邊貿易額達到544億美元，截至2013年底雙向投資總額累計超過510億美元。中加雙方于2012年9月9日簽署了協定，共包括35條和6個附加條款，囊括了國際協定條款包括的重要內容，是中國迄今為止締結的內容最為廣泛的一個雙邊投資協定。協定的實施有利於進一步促進中加兩國雙向投資，深化中加經貿合作，推動兩國戰略作夥伴關係邁向新臺階，造福兩國投資者和兩國人民。

    【沈丹陽】關於另外一個問題，最近習主席訪問斯裏蘭卡、印度、馬爾代夫，馬爾代夫這兩天正在訪問，接下來去印度和斯裏蘭卡。有關中國和印度、斯裏蘭卡、馬爾代夫雙邊經貿關係，因為時間關係只能給大家一些基本的情況，便於大家了解和報道。

    中國和印度雙邊經貿關係一直是穩步發展的。根據中國海關統計，2013年中印雙邊貿易額654.7美元，印度是中國第18大貿易夥伴和第8大出口市場。今年上半年中印貿易額338.23億美元，同比增長6.8%，其中中國進口91.69億美元，增長13.7%。前面介紹了今年進口總體增速是比較低的，但是對印度進口增長13.7%。按印方的統計，中國是印度的第一大貿易夥伴，最大的進口來源地和第三大出口市場。中印貿易額佔印度外貿總額的8.5%，印度是中國重要的海外工程承包市場。截至2014年6月底，中國企業在印累計簽訂承包工程合同額632.85億美元，完成營業額398.66億美元。在雙邊投資方面，截至2013年底，中國企業在印度直接投資存量24.5億美元，主要投資領域包括電訊、機械製造、冶金和家用電器製造等。

    今年上半年中國企業對印度非金融類直接投資流量1.34億美元，同比增長11.4%。截至今年上半年，印度累計來華直接投資項目有902個。實際投資5.48億美元，今年前6個月，印度在華投資新設企業36家，實際投資金額3539萬美元，同比增長1.3倍。迄今，共有10家印資銀行在中國設立4家分行和9個代表處，在華資産總額27.5億元人民幣。

    中國和斯裏蘭卡有著傳統友誼和友好經貿合作史。去年5月，兩國宣佈將雙邊關係提升為戰略合作夥伴關係，並決定啟動雙邊自貿區聯合可行性研究，在雙邊聯委會框架下成立貿易合作工作組和經濟合作工作組，進一步推動兩國經貿務實合作。2013年中斯雙邊貿易額為36.2億美元，中國是斯裏蘭卡第二大貿易夥伴和第二大進口來源地。今年上半年，中斯雙邊貿易額為17.74億美元，同比增長6.3%，其中中國對斯裏蘭卡進口增長31.4%，與前面介紹的印度的情況有點像。截至今年6月底，中國在斯裏蘭卡非金融類直接投資存量4.45億美元，是其近年主要外資來源國之一。

    中國和馬爾代夫雙邊貿易規模是比較小的，但是增長很快，2013年雙邊貿易額接近1億美元，同比增長27.6%。中國對馬爾代夫出口商品主要包括傢具、零件、船舶、日用品等，少量進口半導體、原木、漁産品等。截至今年的6月底，中國在馬爾代夫累計簽署工程承包合同額4.18億美元，完成營業額2.34億美元。今年上半年，中國在馬爾代夫簽署工程承包合同額4015萬美元，完成營業額3326萬美元，分別同比增長132.5%和增長3.3倍。中國對爾代夫的投資比較少，截至今年上半年存量只有23萬美元。謝謝您的提問。

    【鳳凰衛視記者】有關外資的問題，我們看到外資在下行的通道了，有分析説8月份外匯佔款下降，貿易順差是大幅增加的，綜合這些因素分析認為，資本正在加速留出中國，想問您怎麼看？因為我們也知道，商務部曾經介紹過外資三法正在修訂，請問現在的進度如何，有沒有具體的時間表？您預料修訂的目標會怎麼樣？對中國使用外資會有什麼實質的影響？謝謝。

    【沈丹陽】您提到的第一個問題我們也看到有些分析，特別是一些研究學者，還有一些財經媒體也有類似的分析，但是現在沒有數據來支撐這樣的一個説法。我們還正在研究相關的外商投資的投入流出情況和貿易的情況，目前沒有特別異常的變化。

    關於您提的第二個問題。根據十八屆三中全會的《決定》中關於“統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期”精神，《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》，這三部法律我們通常把它叫做“外資三法”，三法的修訂已經列入到《十二屆全國人大常委會的立法規劃》。為了做好這項工作，商務部正在積極調研進行論證，並且已在商務部官方網站上發佈公告，廣泛徵求意見，我們非常歡迎社會各界，包括外國投資者提出意見和建議。

    與此同時，我們在中國（上海）貿易自由試驗區內積極探索對外商投資試行準入前國民待遇的管理模式，在試驗區暫時調整實施“外資三法”中的行政審批，將合同章程審批改為備案管理。這是中國外商投資體制改革邁出的實質性一步，也是對下一步外商投資法律調整進行的有益嘗試。我們希望通過這次法律修訂，構建一個既符合中國經濟發展階段和基本國情，又適應國際通行規則發展要求的外商投資法律體系，為外商在華投資創造更加穩定按、透明和可預期的法律環境。謝謝您的問題。

    【第一財經電視記者】有兩個問題：第一，我們看到中國和東盟目前已經宣佈了自貿區升級版的談判，請問商務部對此未來的規劃是什麼？第二，上個禮拜達沃斯論壇上，李克強總理曾經提出要對上海自貿區的經驗進行總結和推廣，這是不是已經説明各地的申辦和批准開始加快步伐了？另外自貿區已經運行了將近一年的時間了，也請商務部評價一下這一年的情況，謝謝？

    【沈丹陽】2013年10月份，李克強總理在出席中國-東盟領導人會議的時候，倡議啟動中國-東盟自貿區升級版談判，得到與會各國領導人的響應。此後中方與東盟方多次磋商，就如何推動此事達成一致。2014年8月26日，中國-東盟經貿部長會議通過了中國-東盟自貿區升級談判要素文件，正式宣佈啟動升級談判。中國-東盟自貿區聯委會第六次會議暨首輪升級談判將於9月22—24日在越南河內舉行，目前商務部正會同相關部門開展準備工作，並與東盟保持密切溝通，努力推動升級談判，早日取得實質性進展。

    關於另外一個問題，去年以來國內一些省市陸續提出設立自由貿易園區、港區的申請。關於新設自由貿易園區、港區問題，我們將把制度創新作為核心任務，把可複製、可推廣作為基本要求，新設自貿區的地點、時間、內容、方式都要服從和服務體制機制這個原則。現階段根據黨中央國務院的要求，我們的重點工作是做好您剛才提到的中國上海自貿試驗區是可複製、可推廣的經驗總結評估和推廣工作，我們將在上海自貿試驗區形成相關體制機制後，根據黨中央、國務院統一部署，研究關於自貿區建設工作的下一步安排。謝謝您的提問。

    【中新社記者】兩個問題：第一，7、8月份出口增長情況還不錯，但美元計進口連續出現同比下降，請問是什麼原因？商務部下一步有何針對性措施？第二，七八月份吸收外資金額都出現了兩位數的同比下降，請問這和正在推進的反對壟斷有沒有關係？

    【沈丹陽】簡單回答你後面的問題，可以明確地説沒有關係，先不回答有關外資方面的問題，還是先不回答，因為下午記協有一個關於外資的發佈會，那個場合我會稍微詳細跟大家報告今年以來利用外資、對外投資的情況。

    關於您前面提的問題，今年前8個月，我國進口1.3萬億美元，同比增長0.6%，但是7、8兩個月進口同比都略有減少，分別減少1.6%和2.4%。初步分析進口增長放緩的原因主要有三個：

    第一個原因是國際大宗商品價格低迷。鐵礦石、銅等大宗原材料進口價格持續下跌。今年前8個月我國進口價格指數同比下降8.1%，這是2010年以來最低。

    第二個原因是受調整結構、淘汰落後産能等因素影響，國內市場對能源、資源等大宗商品進口需求有所減弱，投資與生産配套進口需求放緩。我們做了一個測算，今年前七個月全國資本品和中間品的進口增速分別比去年同期下降2個和3.5個百分點。資本品主要是投資，中間品主要是生産。

    第三個原因是出口對進口的拉動作用減弱，加工貿易進口需求減少。今年前8個月加工貿易進口是3210.9億美元，增速比去年同期回落4個百分點。

    【沈丹陽】下一步根據這個情況，因為大家知道中國並不追求順差，我們是希望貿易能夠實現平衡，在重視支持擴大出口的同時也要努力擴大進口，而且國務院辦公廳5月份發佈了這個文件，對進一步擴大進口提出了要求，因此商務部將圍繞貫徹落實國務院辦公廳《關於支持外貿穩定增長若干意見》，在繼續穩定出口增長的同時，著力促進進口增長。

    目前，商務部重點要做好以下三項工作：一是大力推動貿易便利化。6月份我們已經會同有關部門取消了光盤生産設備、汽車産品等五大類81個商品的自動進口許可。目前，海關、商務部等部門正在積極開展國際貿易“單一窗口”試點，並積極推動自動進口許可證的通關無紙化。

    第二個措施是要繼續鼓勵先進技術、設備、關鍵零部件和國內短缺資源的進口。今年發佈的新版《鼓勵進口技術和産品目錄》增加了節能環保、航空航天、清潔能源、監測試驗設備等54項先進技術，鼓勵進口先進數控機床、節能環保設備、監測實驗設備航空航天等47種重要裝備和關鍵零部件，以及5種重要資源性産品。接下來我們還將會同金融機構研究如何對鼓勵進口的技術和産品如進一步加大金融支持。第三個措施是加快培育國家進口貿易促進創新示範區，支持上海、天津、寧波、蘇州等進口創新示範區進一步完善口岸的功能，加快制度創新，拓展交易模式，並積極推廣示範區在進口貿易便利化、進口促進平臺建設方面的先進經驗，形成示範效應，帶動進口增長。特別是這些試驗區要示範如何帶動能夠滿足國內老百姓需求的消費類産品的進口。

    前不久我到上海自貿區外高橋保稅區去看促進進口的平臺，他們做得很好。這些平臺作用發揮以後，應該把他們的功能做一個總結，在全國推廣。現在我們最終消費品進口大概只佔全國進口總量的5%，而全世界平均大概是20%。講到擴大進口的問題，應該特別強調的是，中國外貿市場化程度非常高，中國政府主要起政策引導和服務促進作用。進口擴大主要靠市場的力量，從今年以來的進口情況看，國內市場對進口商品，特別是消費類進口商品確實有強勁的需求，並且這種需求還在持續擴大，因此，我們一方面鼓勵國內各類企業根據市場需求積極進口適銷對路的商品，另一方面對那些有意擴大對中國出口的國家和國外企業，建議他們要多到中國來舉辦展會等貿易促進活動，擴大本國産品對中國的出口。謝謝您的提問。

    【中國經濟網記者】中日韓自貿區談判已經進行了五輪，談判的結果如何？什麼時候能結束談判？

    【沈丹陽】中日韓自貿區談判是在2012年11月啟動，目前已經進行了五輪談判。今年9月1日—5日，中日韓自貿區第五輪談判在北京舉行，三方就貨物貿易的降稅模式、服務貿易和投資開放方式及協定範圍與領域等議題展開了富有成效的磋商。

    這一輪談判三方在各個領域特別是協定的範圍和領域、談判未來安排方面取得積極進展。在貨物貿易、服務貿易和投資方面，三方深入交換了意見，進一步縮小了分歧。在範圍和領域方面，除已成立的11個工作組之外，三方同意將電子商務、環境、合作納入協定，並相應成立工作組。三方還通過了未來談判安排，進一步展現了三方加速推進談判的強烈意願。

    中日韓三方商定，第六輪談判將於今年11月底在日本東京舉行。對於談判結束時間，三方目前還沒有確定時間表，謝謝您的提問。

    【京華時報記者】日前，海關總署發佈了《關於跨境貿易電子商務進出口貨物、物品有關監管事宜的公告》，商務部如何評價這一措施可能會對我國礦跨境電子商務帶來的影響？商務部目前有哪些有利於促進跨境電子商務發展的政策？

    【沈丹陽】跨境電子商務是近年來國際貿易的新趨勢，也是擴大海外營銷渠道，提升我國品牌競爭力，實現我國外貿轉型升級的有效途徑。近年來，為了支持跨境電子商務發展，商務部會同有關部門開展了一系列工作。比如去年8月，我部會同發改委、海關總署等部門報請國務院辦公廳轉發了《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》。此後，海關、稅務、質檢等部門相繼出臺配套措施來支持跨境電子商務的發展。您提到了海關總署最近發佈的《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》，這個《公告》實際上是海關總署發佈的第二個有關跨境電子商務的公告。今年海關曾經發佈一個12號公告《關於增列海關監管代碼的公告》，這兩個公告都是支持跨境商務發展的支持措施，這個新的公告從監管要求、企業註冊登記及備案管理，電子商務及進出境貨物，物品通關管理及物流等方面，對企業開展跨境電子商務及提供相關服務提出具體監管措施，相信對跨境電子商務的發展會産生積極作用。

    作為商務部來講，我們已經出臺了推動跨境電子商務發展的政策措施主要有兩個方面：一是出臺了充分利用電子商務平臺開展對外貿易的指導意見，主要是給各地商務部門的指導意見，要求各地商務部門增強電子商務平臺的對外貿易服務功能，提升企業利用電子商務開展對外貿易水平，並且加強對利用電子商務平臺開展外貿的支持和監督。另一方面，我們擬定了支持跨境電子商務零售出口政策。去年8月，我們報請國務院辦公廳轉發了《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，通過海關、質檢、稅收、外匯、支付和信用等六項措施支持跨境電子商務發展。這個意見從去年10月1日起在全國範圍內有條件的地區實施，到今年10月份一年了，總體實施的情況還是很不錯的，對跨境電子商務的發展發揮了很重要的作用。

    【大智慧通訊社】我們前8個月份的進出口增長率是0.6%，但是我們全年的目標是7.5%，請問未來四個月內會不會有促進外貿發展的一些政策或者措施？

    【沈丹陽】有關支持外貿的措施剛才已經給大家介紹過，根據國務院辦公廳的文件，包括商務部在內的有關部門都在陸續出臺政策措施，這些措施有的已經出來了，有的還在落實中，未來幾個月不會出特別大的新措施，主要是把原有的文件和政策落實好。謝謝您的提問。發佈會到此結束。

圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：李松