新華社北京９月１７日電（記者 韓潔）國務院總理李克強１７日主持召開國務院常務會議，部署了六項進一步扶持小微企業發展的新舉措。分析人士指出，這些舉措釋放出進一步激勵市場活力，推動大眾創業、萬眾創新的積極信號。 

面對更為嚴峻的經濟形勢，今年以來，我國堅持穩中求進的總基調，沒有靠強刺激，而是通過強力推動改革，大力調整結構，保持了經濟的平穩運行。尤其通過商事制度等改革，極大激發了社會創業熱情，前８個月新註冊市場主體超過８００萬家，帶動了上千萬人就業。

在此基礎上，此次國務院常務會議明確，要加大對小微企業、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示範效應，推動大眾創業、萬眾創新，也能增添社會活力和發展內生動力，促進經濟穩定增長和民生改善。

簡政放權是激勵市場活力，鼓勵大眾創業的先手棋。最新公佈的六項扶持舉措中，“加大進一步簡政放權力度”被放在首位。會議明確，要加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業降門檻、除障礙。

“今年以來，國家出臺的一系列減稅舉措，減輕了企業負擔，但一些優惠政策的申報和享受審批流程過於複雜，很多是沒有必要的。”成都羿明科技有限公司總經理趙良對記者説。

小微企業就像大海中的“小舢板”，在經濟大潮中抗風浪能力弱，對稅費負擔很敏感。此次國務院常務會議加大了稅收支持力度——在現行對月銷售額不超過２萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免徵收增值稅、營業稅的基礎上，從今年１０月１日至２０１５年底，將月銷售額２—３萬元的也納入暫免徵稅範圍。對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免徵關稅。

在降低稅負的同時，此次常務會議還亮出了加大融資支持的“實招”，如採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務；鼓勵銀行業金融機構單列小微企業信貸計劃；鼓勵大銀行設立服務小微企業專營機構；推動民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

中國中小企業協會會長李子彬認為，當前要激發經濟活力，應進一步加大金融支持實體經濟特別是小微企業力度。一些小微企業因“融資難”而不得不忍受“融資貴”的現象，刺激了一些社會資本投向小貸公司等以換取高投資效益，不但影響資金流向實體經濟，而且容易積累市場風險。

值得關注的是，此次國務院常務會議不僅加大稅收優惠，還加大財政支持，明確對吸納就業困難人員就業的小微企業，給予社會保險補貼；政府以購買服務等方式，為小微企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務；高校畢業生到小微企業就業，由市、縣公共就業人才服務機構免費保管檔案。

此外，會議還提出要加大中小企業專項資金對小微企業創業基地的支持，鼓勵地方中小企業扶持資金將小微企業納入支持範圍。

同時，會議明確，要加大服務小微企業的信息系統建設，方便企業獲得政策信息，運用大數據、雲計算等技術提供更有效服務。

“降門檻、減稅負、加大財政金融等支持，六大新舉措形成扶持小微企業、助力經濟穩增長的組合拳，找準了應對當前經濟下行壓力的突破口，具有多重積極效應。”財政部財科所所長劉尚希説，這些政策措施如果能落實到位，無疑有助於經濟穩增長和擴大就業，有助於激發全民創業激情，因此有必要加大對政策落實的監管，確保政策讓真正幹事業的小微企業受益。

對此，此次國務院常務會議也強調，各地各部門要確保政策儘快落實，並適時提出進一步措施，幫助小微企業贏得“大未來”。