在提出“掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮”一週後，國務院總理李克強再次部署進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新。

在17日召開的國務院常務會議上，李克強為小微企業派出政策“大禮包”：進一步簡政放權，加大財稅、融資支持，加大專項基金、創業基地支持……

“引燃了創業‘火種’，要使它越燒越旺。”李克強強調，從眼前看，小微企業是吸納就業的“主戰場”，是頂住當前經濟下行壓力的“重要一招”；從長遠看，通過扶持小微企業，鼓勵大眾創業、萬眾創新，也是推動中國經濟持續發展的“重要一招”。

李克強稱，30年前，中國農村改革之所以生機勃勃，就是通過實行家庭聯産承包責任制，讓“千家萬戶闖市場”；今天，我們鼓勵千千萬萬人創業，這勢將帶動中國新一輪經濟“破繭成蝶”。

多次“點題”小微企業

“今年經濟下行壓力依然很大，特別是七八月份以來增速放緩，但就業仍然實現了穩定增長。”李克強説，“這裡既有服務業增長的因素，但更重要的，還是通過改革激發了大眾的創業激情。”

國家工商總局局長張茅透露，今年3月1日工商登記制度改革實施以來，新設立企業數量大幅增長，3月至8月，全國新登記註冊市場主體659.59萬戶，其中企業192.7萬戶，同比增長61%。

根據官方研究材料，目前中國小微企業數量龐大，已成為國民經濟的重要支柱，是經濟持續穩定增長的堅實基礎；在促進就業方面有突出貢獻，是安置新增就業人員的主要渠道。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林昨日在接受《第一財經日報》採訪時稱，當代現實越來越呈現出一個鮮明的特點，即在創業中創新。

眾多小微企業負責人在接受本報採訪時均表示，從制度上來看，相比各種“扶持”，公平的市場環境是他們最需要的。

昨日的常務會議部署了進一步簡政放權力度，為小微企業降門檻、除障礙；加大服務小微企業的信息系統建設等內容。

本報記者梳理公開資料發現，今年的國務院常務會議已多次“點題”小微企業。

此前取消和下放的新一批共52項行政審批事項中，有34項關係到投資創業，其中包含“享受小微企業所得稅優惠核準”，“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等。

小微企業爬坡過坎

李克強説，小微企業與當前中國經濟一樣，正處在爬坡過坎階段。

北京鼎泰文化傳播公司的負責人王洋洋對本報記者表示，從現實的角度來看，“差錢”還是小微企業最大的難題。

近期，不僅投資增幅回落，企業經營也十分困難，不少企業只能通過裁員來渡過難關。

對於小微企業來説，市場上融資門檻高、融不到資，即使融到資，銀行利率普遍上浮，還要支付大量的評估費、審計費、擔保費等。

中小企業協會會長李子彬對本報表示，這種現象是“巨大貨幣供應總量下的資金饑渴”。目前來看，我國的貨幣供應量是充足的，但相當多的資金流向了虛擬經濟。各種虛擬融資佔據了大部分銀行貸款，對實體經濟和中小企業融資産生了很大的影響。

李克強要求，不僅要加大財稅、金融扶持政策的力度，還要專門清理各種不合理的收費項目。他要求有關部門，要對今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業進行跟蹤調查、提供資金支持。

昨日會議部署的財稅方面政策有，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬～3萬元的也納入暫免徵稅範圍，對小微企業從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免徵關稅；對吸納就業困難人員就業的小微企業，給予社會保險補貼。政府以購買服務等方式，為小微企業免費提供技能培訓、市場開拓等服務。

“小微企業生生死死是正常現象，但我們要想方設法讓它們活得更長一些，讓後續的創業大軍能源源不斷進來。”李克強説。(王子約)