李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇開幕式致辭中指出，要掀起一個大眾創業、草根創新的新浪潮。要用好創新這把“金鑰匙”，著力推進體制創新和科技創新，使中國經濟保持中高速增長，打造中國經濟升級版。李克強總理的講話既指明了中國經濟進一步前進的方向和任務，也從大的方面提出了完成這一任務的戰略性舉措。

    新階段：中國經濟必須全面升級

    當前，中國經濟的顯著特徵是已經做大，但還沒有做強。中國經濟的做大是世界公認的，這就是GDP總量已成為世界第二。本文這裡主要分析證明的是上述判斷的後半部分，即還沒有做強的中國經濟。通常一個後發展國家的經濟發展可以分作三個階段：模倣——創新——世界知名品牌。我國很多産業還處於第一階段，自主創新不夠，世界知名品牌很少。如果把一個産業的發展分作三個環節：第一是研發；第二是製造；第三是品牌經營。我國相當多的産業承接的是製造環節，附加值不高，研發和品牌經營環節大多不在我們這裡。我們還可以形象地設問，如果GDP可以稱重，那麼單位美元的GDP到底是誰的重量重？答案肯定是我們的比發達國家的重，因為輕重之分在於GDP的物質構成不同，處於産業鏈上端的國家GDP重量就輕，處於産業鏈低端的GDP重量則重。

    一個時期以來，我們的發展方式主要是粗放經營，鋪攤子、上項目，拼的是資源，且環境壓力不大、勞動力便宜。這在一國經濟發展的初期階段是有其合理性的，因為當時産業空間很大，資源環境壓力不大。我們只要跟在人家後邊亦步亦趨地做就可以了。然而，這種發展模式的先天不足是自我創新能力不夠，一旦産業空間飽和，資源環境壓力增大，經濟增長就會立即慢下來。這不是我國的單獨現象，而是一種具有普遍意義的現象。諾貝爾經濟學獎獲得者埃德蒙·費爾普斯在其《大繁榮——大眾創新如何帶來國家繁榮》一書中指出：“活力較弱的經濟體甚至可以在一段時間內表現出比高活力的現代經濟體更高的增長率，這種短暫的增長率的提升可能是由於其自身的經濟結構的調整，如靈活性的增加，或者活力水平在很低的水平上略有提高。但隨著這些經濟體的相對位置的提升，對現代經濟體實現了部分的追趕，其增速將回到正常的平均水平，高增速會在接近目標時消失。”

    怎樣創造新的經濟增長點，完成由大到強、跨越中等收入陷阱的歷史任務，答案只能是創新和轉變經濟發展方式，實現國民經濟從增長質量到增長模式的全面升級。

    轉方式：大眾創業是創新的前提

    我們有必要討論一下做強的標準。與做“大”相比，做“強”的標準是：將一些産業提升到産業鏈的高端，有品牌，有核心技術，有産業話語權；能夠靠自己的力量解決我國經濟、社會發展中關鍵的、瓶頸性的問題；能夠擺脫資源依賴；産業結構更為科學合理，在遵循效率原則的前提下，較大幅度地提高現代服務業的比重；實現生態文明，可持續發展，真正實現社會主義生産目的。這一切的關鍵在於草根創業和大眾創新。

    創新是一個老生常談的話題。創業與創新是一種什麼關係呢？實際上，創業是邏輯上的先導，有了創業，形成了濃厚的商業氛圍和競爭氛圍，創新才能成為競爭的強力需要和全面的自覺行動。沒有創業形成的氛圍，創新更多只會是一種國家行動，而不是貝爾、法拉第、比爾·蓋茨、喬布斯們等曾經的草根階層的行為。

    創業和創新必須轉變我們既有的經濟發展方式，改革我們的經濟體制。曾經使我們的經濟保持了高速增長的模式，隨著這種模式賴以發揮作用的條件的不復存在而顯得過時，所以，過分陶醉於後發優勢，簡單地追求速度而忽視了改革，可能會把後發優勢變成後發劣勢，由於缺少改革所帶來的制度性激勵，一旦需要創新則措手不及。

    僅僅把創新理解為技術創新是相當片面的，如果沒有激勵創新的相關制度安排，創新就只能停留在號召的層面，而不會成為人們的自覺行動。在講到超額剩餘價值的形成，即由於率先創新而獲得的超額社會回報時，馬克思明確指出：“必須變革勞動過程的技術條件和社會條件，從而變革生産方式本身。”請注意馬克思這裡所講的變革“社會條件”和“生産方式本身”。正是從這個意義上講，創新與其説是技術創新，還不如説是制度創新。

    有利於創業、創新的最根本的制度安排，對中國而言就是社會主義市場經濟。我們可以發現，凡是市場經濟發達的地區，民間就蘊藏著極強烈的創業衝動，大眾創業就成為人們的自覺行動。這方面的典型案例就是我國沿海經濟發達地區，由於自覺的創業而有了星羅棋佈的民營企業。乃至有人把江浙一帶的民營經濟形象地稱為老天爺經濟、老祖宗經濟、老百姓經濟。

    那麼，市場經濟為什麼會有如此的魅力呢？

    首先，市場經濟沒有“官本位”。 “官本位”是自然經濟、封建等級制度的産物，並且與之相適應。自然經濟和封建等級制度重農輕商、重本抑末，人們實現自我價值的空間極小，於是，只有“學而優則仕”一條路。而市場經濟向人們提供了廣闊的實現自我價值的空間，沒有體制內外之分，人們會面對市場，依靠自己的力量，發揮比較優勢，從而激發更多的聰明人創業和創新的激情。

    其次,一旦選擇了市場經濟，在合作中競爭就成為經濟生活的常態。從邏輯上講，潮水般涌流的自覺創業，誕生了千千萬萬的企業。企業一旦誕生，就要接受競爭規律的檢驗。在競爭規律的作用下為了活得更好，為了不被淘汰，創新就成為自覺行動，率先創新者可以獲得超額的社會回報。隨著後來的企業紛紛跟上，利潤迅速被平均，繼而又有了新的起點上的創新。這個過程就像軍備競賽一樣是一個不斷進行的過程，是一個不斷在新的起點上實現新的平衡，又不斷打破新的平衡，實現更高層次平衡的過程，並由此推動産業結構的提升和經濟的高質量增長。沒有千千萬萬的人實實在在的創業，就不能形成競爭和創新的氛圍和基礎。

    第三，要有促進競爭和創新的具體制度安排：

    一首先是創業上的條件。創業者要容易進入、方便進入、平等進入，讓創業者的創業意向容易成為現實。在這裡，最大限度地減少審批和來自有關部門的自覺不自覺的干擾是相當重要的。

    二要有效地解決體制內、體制外的問題，不能再讓體制內的旱澇保收，佔有過多的優惠條件，這樣的制度安排會誘使更多的人進入體制內而淡化創業、創新的衝動。所有公民都必須一視同仁的面對市場，社會應向每個人提供公平的起始條件。

    三社會既褒獎成果，也要包容失敗，包容創新起始階段的與眾不同。內森·羅森堡在《西方現代社會的變遷》中指出：“革新本身是反判傳統的一種形式，並且可以假設發明家比大多數人更具個人主義傾向。如果確實如此，西方研究機構的組建和發展的多樣性反映了一定程度的個人主義。”這裡所講的個人主義，是創新開始的浪漫主義的想法，甚至是像喬布斯一樣的幻想。

    四容易獲得創業、創新所需要的要素。矽谷所以稱為矽谷，就是有一系列的相關的制度安排，例如有前景的創新項目會得到風險投資和技術人員的支持。

    伍能夠保證創業和創新者由其創業和創新中獲得相應的收入。

    綜上所述，轉變經濟發展方式，就是通過市場機制，把廣大人民群眾創業、創新的激情最大限度地調動起來，在發展方式升級的同時，使中國經濟得到全面升級。（中國人民大學經濟學教授、博士生導師 李義平）