日前，一項海關統計數字讓人欣慰：截至上半年，全黑龍江省乳品出口358.2噸，比去年同期增加超過50%，創歷史新高。這成績的取得得益於上半年，黑龍江省開展的嬰幼兒乳粉生産許可認證重新認證工作，讓龍江乳品企業有了品牌意識。據悉，一年多來，黑龍江省食藥監系統針對黑龍江省食品、藥品産業發展現狀，提出科學監管，靠安全促産業發展的新思路，簡政放權，在規範産業健康發展等方面，切實做到了“放得下、接得住、管得好”的工作目標。

    據了解，2014年上半年，黑龍江省食品工業總産值1446.7億元，醫藥工業總産值142億元，兩項産值比重佔全省工業總産值的26.7%以上，成為擴大內需、促進經濟持續健康發展的強大動力。作為食品、藥品行業監管部門，怎樣才能通過科學、有效的監管，促進産業發展？為此，省食品藥品監督管理局提出：産業做強離不開強大的監管，要靠科學監管促進企業的發展。

    科學、有效的監管是為産業提供良好發展環境和走向健康發展的路徑。年初以來，該局按照省政府的總體部署，把綠色食品質量安全作為重中之重，通過抓質量基礎、抓産銷規範、抓産品監督、抓協作互動的形式，通過強有力的監管，保障了綠色食品質量安全，有效凈化了綠色食品市場發展環境，為黑龍江省綠色食品在全國推廣奠定了質量基礎。同時，為保護走出龍江的綠色食品在國內市場立得住、站得穩、走得快，該局先後與北京市、陜西省、山東省食品藥品監督管理局簽訂了《關於加強黑龍江綠色食品安全監督管理協作協議》，通過聯合執法的創新機制，為龍江企業在當地建立的綠色食品旗艦店提供了保障。

    嬰幼兒配方乳粉是食品安全領域的重中之重，該局通過對行業的重點監管，上半年抽檢合格率達到100%，有力地保障了乳品産業的快速發展。截至2014年5月31日，全省有25家乳品企業獲得新的嬰幼兒配方乳粉生産許可證，佔全國82家企業的33%，産量佔全國的41.7%，成為名符其實的全國乳製品第一大省。目前，全省乳製品佔食品産值的9%左右。

    為更好地打擊假冒偽劣産品對産業的危害，省食品藥品檢驗檢測所新檢驗大樓於今年5月正式投入使用，現有檢驗參數達到1288項，成為集檢驗、科研、標準研究于一體的綜合性食品藥品檢驗檢測機構，為黑龍江省食藥檢驗工作提供了強大的保障。

    年初以來，該局建立健全食品藥品稽查與公安協作機制，嚴厲查處了一批違法案件，堅決搗毀一批制假售假“黑窩點”，依法取締一批無證經營單位，向社會曝光一批違法企業，形成了嚴懲重罰的高壓態勢。今年上半年，全省共立案1905件，辦結1700余件；搗毀制假售假窩點5個，向公安機關移送案件10起。破獲的“任某特大生産、銷售假藥案”，案值10億余元，成為全國破獲案值最高的假藥案。

    全力實施行政許可網上審批。本著“簡政旨在優政、放權決不放任”的原則，建立了“審批事項多精簡、審批時間壓一半、沒有二審沒年檢、全部實行網上審批”精簡高效的行政審批制度，在許可審批權限下放前，該局對承接許可工作的市（地）相關人員，集中進行專題培訓，同時，指定專人，設立專線，開通QQ群，隨時答疑解惑，切實做到了“放得下、接得住、管得好”的工作目標。

    自今年6月23日起，該局對除嬰幼兒配方乳粉以外的28類食品、96個申證單元，全部下放到市（地）審批。對涉及食品、藥品、醫療器械生産經營所有新開辦審批事項的審批時限進行50%以上的壓縮，最多縮減了30個工作日。今年上半年黑龍江省全面完成嬰幼兒乳品企業許可審查工作，比國家規定的時間提前1個月，沒有1家企業因為沒按時完成許可審查停産停工。法規要求60日內完成許可審查，黑龍江省企業最短的26天拿到新生産許可證。（記者 朱彤）