新華社北京9月25日電  近日，國務院印發《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署將長江經濟帶建設成為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示範帶。

    《意見》指出，長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。依託黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，有利於挖掘中上遊廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展；有利於優化沿江産業結構和城鎮化佈局，推動我國經濟提質增效升級；有利於形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部地區發展差距；有利於建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢；有利於保護長江生態環境，引領全國生態文明建設。

    《意見》明確，要以改革激發活力、以創新增強動力、以開放提升競爭力，依託長江黃金水道，高起點高水平建設綜合交通運輸體系，推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放，構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的長江經濟帶。

    《意見》提出了七項重點任務。一是提升長江黃金水道功能。增強幹線航運能力，改善支流通航條件，優化港口功能佈局，加強集疏運體系建設，擴大三峽樞紐通過能力，健全智慧服務和安全保障系統，合理佈局過江通道。

    二是建設綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道，建設高等級廣覆蓋公路網，推進航空網絡建設，完善油氣管道佈局，建設綜合交通樞紐，加快發展多式聯運。

    三是創新驅動促進産業轉型升級。增強自主創新能力，推進信息化與産業融合發展，培育世界級産業集群，加快發展現代服務業，打造沿江綠色能源産業帶，提升現代農業和特色農業發展水平，引導産業有序轉移和分工協作。

    四是全面推進新型城鎮化。優化沿江城鎮化格局，提升長江三角洲城市群國際競爭力，培育發展長江中游城市群，促進成渝城市群一體化發展，推動黔中和滇中區域性城市群發展，科學引導沿江城市發展，強化城市群交通網絡建設，創新城鎮化發展體制機制。

    五是培育全方位對外開放新優勢。發揮上海對沿江開放的引領帶動作用，增強雲南面向西南開放重要橋頭堡功能，加強與絲綢之路經濟帶的戰略互動，推動對外開放口岸和特殊區域建設，構建長江大通關體制。

    六是建設綠色生態廊道。切實保護和利用好長江水資源，嚴格控制和治理長江水污染，妥善處理江河湖泊關係，加強流域環境綜合治理，強化沿江生態保護和修復，促進長江岸線有序開發。

    七是創新區域協調發展體制機制。建立區域互動合作機制，推進一體化市場體系建設，加大金融合作創新力度，建立生態環境協同保護治理機制，建立公共服務和社會治理協調機制。

    隨《意見》還一併印發了《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014－2020年）》，提出按照全面建成小康社會的總體部署和推動長江經濟帶發展的戰略要求，加快打造長江黃金水道，擴大交通網絡規模，優化交通運輸結構，強化各種運輸方式銜接，提升綜合運輸能力，到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。