9月24日下午，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛與湖南省10個煤礦安全生産重點縣（市）的縣（市）委書記、縣（市）長及所在市的市委書記談話。徐守盛強調，要認真貫徹落實習近平總書記關於安全生産的重要指示精神，牢固樹立安全發展意識、紅線意識、責任意識、憂患意識，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀律，全力以赴抓好煤礦安全生産工作。

    湖南省委常委、省委秘書長韓永文，副省長張劍飛出席。

    湖南省冷水江市、漣源市、新化縣、宜章縣、嘉禾縣、永興縣、耒陽市、辰溪縣、邵陽縣、攸縣等10個縣（市）被列入全國煤礦安全重點縣（市）。這10個縣（市），既是全省煤礦經濟比較發達的地區，也是安全生産隱患較大、事故多發的地區。

    “請大家來研究煤礦安全生産，就是要明確任務、落實責任、傳導壓力。”徐守盛開門見山，結合“9·22”醴陵浦口鎮南陽出口花炮廠火藥爆炸事故，要求深刻汲取慘痛教訓，痛定思痛，舉一反三，堅決杜絕此類事故再次發生，堅決遏制重特大事故發生。

    與會的市、縣（市）負責同志分別就如何落實安全生産責任發言，圍繞小煤礦關閉退出、煤炭資源整合、煤炭産業轉型升級等提出建議。大家表示，堅決按照省委省政府決策部署，抓好責任落實，堅決完成安全生産各項任務。

    “每一名煤礦工人都是我們的兄弟姐妹，如果是自家親人出了事故，大家是什麼心情？”徐守盛指出，當前，湖南省安全生産工作穩定好轉的態勢和嚴峻複雜的現實並存。必須深刻認識安全生産的艱巨性、長期性、複雜性、反復性和頑固性，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持科學發展、安全發展，確保安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位、制度保障到位、領導責任到位，確保全省安全生産形勢總體穩定好轉。

    “任何時候、任何情況下都要堅決守住安全生産紅線，堅決不要‘帶血’的GDP。”徐守盛強調，煤礦安全是全省安全生産工作的“重頭戲”，全省各級各部門特別是10個重點縣（市），務必充分認識到做好煤礦安全工作的極端重要性，任何時候、任何情況下都要牢牢把握煤礦安全生産工作的主動權，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀律，全力以赴抓好煤礦安全生産工作。要堅決抓好落後小煤礦關閉退出，確保到“十二五”末全省關閉400處左右不具備安全生産條件的落後小煤礦；堅決把好煤礦安全準入關，嚴格煤礦建設項目核準和生産能力核定，嚴格煤礦生産工藝和技術設備準入，嚴格煤礦企業和管理人員準入；堅決打好煤礦瓦斯綜合治理攻堅戰，實行瓦斯超限“零容忍”，發現瓦斯超限仍在作業的，一律按照事故查處；堅決推進煤礦機械化、標準化、自動化和信息化建設，新建、改擴建的煤礦，不採用機械化開採的一律不得核準。

    “抓安全生産現在缺的不是文件和制度，缺的是對人民的感情，缺的是責任到位、制度落實。如果總是心存僥倖、無視規章，遲早會出事。”徐守盛直接向與會的市、縣（市）負責同志發問：“我最關心的是，今天會議上提出的要求能不能得到落實？不能落實的，請當面説明原因。”

    徐守盛還在談話中援引了安全生産領域著名的“海恩法則”。他説，“海恩法則”揭示了一個深刻道理：任何事故的發生都是從小漏洞、小疏忽、小差錯開始的。要打破這個法則，關鍵是在每一個環節、步驟、崗位上都要有人負責、落實、執行、監督。他強調，任何時候、任何情況下都要堅持抓責任到位，抓制度執行，要加快建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，進一步強化黨政“一把手”第一責任人的責任、相關部門的安全監管責任和企業安全生産主體責任，著力研究構建安全生産長效機制，全面提升安全生産法治化水平。（記者 夏似飛、唐婷、田甜）