八月的數據並不樂觀，經濟下行風險再現。是否要出臺刺激政策，成了擺在決策者面前的一道難題。9月24日召開的國務院常務會議給出的答案是，“不因經濟一時波動出臺短期強刺激政策”，繼續向內部挖潛，向改革要活力，向市場要發展。

    每當經濟下行階段，放鬆銀根無疑是最容易見效的方式。如同輸血一樣，但光輸血不造血，並不能解決經濟深層次的矛盾。更何況，貨幣超發引發的通脹，需要更長的時間、付出更大的代價去消化解決。而經濟快速發展中積澱起來的泡沫一旦破裂，對實體經濟將是巨大的傷害。

    然而，“不出臺強刺激政策”説起來容易做起來難。這意味著經濟要忍受“破繭成蝶”的陣痛，要承受轉型升級付出的代價，這需要一種“刮骨療毒”的勇氣。

    值此經濟轉型升級的關鍵階段，既要有勇氣迎難而上，險中取勝，更要穩住陣腳、紮實佈局，咬定改革不放鬆。要有板有眼，逐步突破。

    為此，9月24日的國務院常務會議，部署完善固定資産加速折舊政策、促進企業技術改造、支持中小企業創業創新，決定進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。

    首先，是給企業減負，向內部挖潛。會議確定，一是對所有行業企業2014年1月1日後新購進用於研發的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或採取雙倍餘額遞減等方法加速折舊。二是對所有行業企業持有的單位價值不超過5000元的固定資産，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

    完善固定資産折舊，不僅能降低企業的稅收負擔，而且能鼓勵企業把資金更多地投入到技術升級上去，從而帶動傳統産業的轉型升級、中國經濟的“破繭成蝶”。

    其次，抓住龍頭産業，四兩破千斤。在GDP增長壓力加大之時，經濟結構的調整必須提速。近年來，中國經濟對GDP增長的容忍度顯著提升，過去一直強調“保八”，目的就是保就業。近兩年GDP增長預期目標降為7.5%左右，但每年的新增就業仍然大幅增長，靠的就是服務業比重的提高。

    為此，國務院常務會議提出，推動快遞業成為現代服務業發展的“黑馬”。李克強説，快遞業發展，對於刺激居民消費、便利居民生活具有重要意義。“很多國家已經認識到，Logistics(物流業)是帶動整個經濟發展、刺激消費的重要行業，而快遞業是其中重要的‘領軍者’。”

    推進快遞業的發展，靠的不是政策，是市場的力量：進一步開放國內快遞市場，推動內外資公平有序競爭。用開放倒逼改革。正如李克強總理所説，“我們過去總説，流通搞活了，市場就起來了；市場起來了，經濟就發展起來了。”“現在我們可以加上一句，快遞業搞活了，新的市場就激活了。”（潘 圓）