築就民族團結進步的中國夢——
十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關心少數民族和民族地區紀實

    新華社北京９月２７日電（記者 張曉松、崔清新、黃小希）理想凝聚力量，團結開創未來。

    黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央深刻洞察國際風雲變幻，深入研究黨和國家事業發展對民族工作提出的時代命題，深邃思考新形勢下加快少數民族和民族地區發展的根本大計，作出一系列重大決策部署，引領民族團結進步事業健康發展。

    潮頭掌舵——新一屆黨中央為做好新形勢下的民族工作指明了前進方向，豐富了中國特色解決民族問題正確道路的時代內涵

    滿天星斗，點亮浩瀚蒼穹；各族團結，孕育中華文明。

    各族人民共同締造了我們偉大統一的多民族國家，５６個民族的前途命運與祖國的前途命運緊密相連。

    新中國成立以來，特別是改革開放以來，是少數民族和民族地區在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等方面發展最好最快的時期……和睦相處、和衷共濟、和諧發展成為我國民族關係圖景中鮮明的主色調。

    近年來，民族工作的國內國際環境日趨複雜。在國內，隨著工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的加速推進，隨著民族間的交往交流頻繁而深入，民族的分佈格局發生了較大變化；看世界，恐怖主義、分裂主義、極端主義抬頭，民族問題日益成為影響和平與發展的一個關鍵問題……

    以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視民族工作。從世界屋脊到黃土高原，從西南山寨到天山南北，從北國邊疆到南海椰林，黨的十八大以來，中共中央政治局常委同志深入民族８省區以及一些省份的少數民族自治縣，對少數民族和民族地區的發展情況進行深入調研；召開２次中央政治局會議、５次中央政治局常委會議深入研究民族工作；召開４次國務院常務會議對加快民族地區發展作出具體安排；召開第四次全國對口支援新疆工作會議、第二次中央新疆工作座談會、對口支援西藏工作２０週年電視電話會議；中央政治局常委同志就各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的重大問題作出重要批示、指示近百次……

    深入調研、科學研判，“中國號”巨輪的領航者對解決當前民族工作中面臨的一系列重大問題作出回答——

    中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。

    今年３月，在全國政協十二屆二次會議少數民族界委員聯組會上，習近平指出，堅持中國特色社會主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結、社會穩定、國家統一。

    堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，就是要旗幟鮮明地堅持和完善黨和國家關於民族問題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機制，就是要使每個民族、每個公民團結在中國特色社會主義這面旗幟下，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

    加快發展是促進民族團結進步的要義。

    近年來，民族地區經濟社會發展取得的成就舉世矚目，面臨的問題和困難也非常突出。許多扶貧對象和最低生活保障對象在民族地區。民族地區依然是我國發展的重點、難點和全面建成小康社會的“短板”。

    習近平在今年全國兩會上深刻指出：“增強團結的核心問題，就是要積極創造條件，千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展，促進各民族共同繁榮發展。”

    “加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建成小康社會步伐。”２０１３年１１月總書記在湖南省湘西土家族苗族自治州調研時提出的這一重要論斷，為民族地區加快發展指明了方向。

    團結穩定是中華民族共同發展進步的重要前提。

    在歷史的千錘百煉中，中國各民族共禦外敵，血肉相連，形成了你中有我、我中有你，大雜居小聚居、共生互補的多元一體格局。

    今年５月，第二次中央新疆工作座談會在北京舉行，總書記反復強調了民族團結的重要性：

    “各族幹部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結、像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”

    “民族團結是各族人民的生命線……各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”

    做好民族工作，關鍵在黨、關鍵在人。

    黨的領導核心作用，是我們戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的關鍵所在；中央的決策部署，要靠各級幹部執行才能落到實處。然而，當前民族地區黨的基層組織和幹部隊伍建設還不能完全適應改革發展穩定的現實需要。

    今年４月，習近平總書記在新疆調研時強調，要堅持把培養少數民族幹部作為幹部隊伍建設的重中之重來抓，按照德才兼備、以德為先的標準，堅持把堅定維護祖國統一，在大是大非問題上立場堅定、頭腦清醒、行動堅決的優秀少數民族幹部選拔到各級領導崗位上來。

    任憑風浪起，揚帆志更堅。

    這些富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為做好新形勢下的民族工作提供了根本遵循，指明了前進方向。

    情係群眾——以習近平同志為總書記的黨中央深入基層考察調研、指導工作，鼓舞少數民族和民族地區幹部群眾團結奮進、共創美好生活

    “我這次到湘西來，主要是看望鄉親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。”

    一年前的深秋，在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉十八洞村，習近平同村幹部、村民代表等圍坐在一起，拉家常、話實情、議發展。

    總書記的殷切關懷和熱情話語，如陣陣暖流涌進在場每個人心裏。十八洞村黨支部書記龔海華清楚地記得當時的場景：“總書記説，發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什麼、養什麼、從哪增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”

    安民之道，在於察其疾苦。

    習近平牽掛著少數民族幹部群眾面臨的生産生活困難，訪民情，問民意，對各級黨政部門和黨員幹部在發展民族地區社會事業方面的工作提出了具體要求。

    去年，在素有“瘠苦甲于天下”之稱的甘肅定西、臨夏等地調研時，習近平專程來到渭源縣引洮供水工程工地實地考察。他叮囑大家，民生為上、治水為要，要尊重科學、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上乾淨甘甜的洮河水。

    雲南獨龍江鄉堪稱祖國最偏遠的地方之一，交通不便長期困擾當地發展。今年元旦前夕，當習近平得知獨龍江公路隧道即將貫通的消息後，立即作出批示，希望獨龍族的鄉親們在地方黨委和政府的領導下，在社會各界幫助下，以積極向上的心態迎戰各種困難，順應自然規律，科學組織和安排生産生活，加快脫貧致富步伐，早日實現與全國其他兄弟民族一道過上小康生活的美好夢想。

    圍繞民族地區的發展問題，黨中央傾注了大量心血。

    ——談精準扶貧，習近平強調，要加大扶貧資金投入力度，重點向農牧區、邊境地區、特困人群傾斜，建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上、扶貧扶到家。

    ——談對口援疆，習近平提出，要把有利於新疆社會穩定和長治久安作為對口援疆的根本目標，援疆資金項目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜。

    ——談增強“造血”功能，習近平要求，要優化轉移支付和對口支援的體制機制，貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區、牧區、邊境地區、人口較少民族地區發展等政策舉措，加大基礎設施建設力度，推進基本公共服務均等化，增強民族地區自我發展的“造血”能力。

    民族地區的民生冷暖，黨中央時時記挂於心。

    考察調研中，習近平總是拉著老百姓的手，關切地詢問：糧食夠不夠吃，低保有沒有保證；小孩上學遠不遠；收入怎麼樣……得到滿意答覆時，總書記由衷欣慰。

    習近平強調，要緊緊圍繞各族群眾安居樂業，多搞一些改善生産生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸挂肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

    民族地區的團結與否，黨中央始終高度重視。

    今年春節前夕，習近平在內蒙古考察時強調，要始終高舉民族團結旗幟，堅持和發揚各民族心連心、手拉手的好傳統，深入開展民族團結進步宣傳教育，精心做好民族工作。

    今年在新疆考察時，總書記對各族幹部群眾説，要深入開展各種形式的群防群治活動，著力打好反恐怖人民戰爭，築起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”，通過打擊極少數教育團結大多數。

    少數民族文化的保護和發展，黨中央時刻關心。

    “人民網、新華網都有少數民族語言版本嗎？”“各個自治區的官方網站都有少數民族文字版本嗎？”……今年全國兩會期間，針對關於加大對少數民族文字互聯網扶持力度的建議，習近平一連提出幾個問題。

    在蒙古族的冬季那達慕活動上，總書記參加了傳統的“五畜祈福”儀式。他按照蒙古族習俗，用無名指蘸上用銀碗盛著的鮮牛奶彈了三下，祝福來年風調雨順，五畜興旺，人民幸福安康。

    去年１０月，中央民族大學附屬中學迎來１００週年校慶前夕，習近平在給全校學生的信中指出，我國各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。他希望學校繼承光榮傳統，傳承各民族優秀文化，承擔好立德樹人、教書育人的神聖職責，著力培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和接班人。

    承載黨和國家的關心與厚望，凝聚各民族的智慧與力量，我國的民族事業站在了新的歷史起點上。

    銘記囑託——民族地區幹部群眾按照黨中央確定的政策方針，堅定信心、紮實工作，在全面建成小康社會的道路上闊步向前

    打造“中國最美鄉村”！一年來，懷著這一夢想，十八洞村駛上了“甩掉貧困帽子”的快車道。

    去年，總書記到這裡考察時，村裏還是出行不便的泥土路，村民住的還是簡陋房。如今，在當地自力更生下，具有鄉村風情的石板路已經修到每家每戶門口，村裏制定的改房、改廚、改廁、改浴、改圈“五改”工作，也在有條不紊地進行。

    黨的十八大以來，各族幹部群眾深刻領會以習近平同志為總書記的黨中央關於民族工作的重要批示、指示精神，認真貫徹落實黨和國家的民族政策，千方百計加快發展，民族地區全面建成小康社會的壯美畫卷正徐徐展開。

    這是真金白銀的投入——２０１３年，中央財政安排民族地區轉移支付同比增長１０．５％，中央財政安排扶持人口較少民族發展專項資金、興邊富民行動專項資金、少數民族特色村寨保護專項資金比２０１２年分別增長１３．１％、５０％和５３．８％。

    這是實實在在的政策——西部大開發戰略、加大對口支援力度、促進牧區又好又快發展等既有優惠政策持續發力。各地各部門加大“火力”，通過扶持民族地區中小企業發展，推動民族地區資本市場建設，做大做強特色優勢産業，開展集中連片特殊困難地區扶貧攻堅戰等舉措，推動民族地區全面建成小康社會走上快車道。

    得益於中央財政大力支持，民族地區基礎設施明顯改善，廣西高鐵、拉日鐵路、墨脫公路、獨龍江隧道相繼開通，“西藏三峽”旁多水利樞紐首臺機組實現發電，川藏電網聯網工程開工建設……為提高當地經濟發展水平提供了“生命線”和“加油站”。

    乘著扶助政策的“東風”，民族地區主要經濟指標成績亮麗：去年，民族８省區國內生産總值增速超過全國平均水平，達到１０．７％；農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增長１３．９％和１０．５％。

    一項項民生措施，為民族地區奏響富民強音。

    今年４月，習近平在新疆疏附縣托克扎克鎮阿亞格曼幹村考察時，維族村民肉孜老人向總書記聊起了自家的“發展賬”：“黨的惠民政策非常多，小孩上學有營養補貼，老人看病有醫保，搞農業有良種補貼、農機補貼，保障性住房也有補貼，十個手指頭都數不完……”

    教育規劃綱要重大項目對民族地區給予重點傾斜，優先支持民族地區研發基地和創新平臺建設，廣播電視直播衛星戶戶通工作大力開展，優先在民族地區提高新型農村合作醫療補助標準，民族地區廉租住房、公共租賃住房、國有工礦林區墾區棚戶區改造和老城區棚戶改造等支持力度繼續加大……一個個“傾斜”“優先”，彰顯了黨和國家加快民族地區全面建成小康社會步伐的決心。

    一朵朵團結之花，為祖國大地平添幾多風采。

    ２００９年，習近平在新疆尉犁縣興平鄉達西村考察基層黨建工作。５年後，達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民在給總書記的來信中細數了近年來家鄉發生的新變化：“我們村的黨支部就像吸鐵石一樣，把大家緊緊地團結在一起……村裏的維吾爾族和漢族老百姓相互學習語言，互相幫助……鄉親們就像沙漠的胡楊一樣根連著根、心連著心，就算有一塊馕也要掰開來大家一起吃。”

    達西村的故事是當前民族團結的生動寫照。

    黨的十八大以來，民族團結進步創建活動不斷為促進“共同團結奮鬥，共同繁榮發展”提供正能量，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，營造出團結友愛互助和諧的社會氛圍。

    從天山腳下到武陵山區，從戈壁大漠到塞外草原，新一屆中央領導同志的殷切期望，極大地鼓舞了全國各族群眾同步實現全面小康的信心和幹勁。

    今年春節前夕，習近平在內蒙古錫林郭勒盟考察時，聽到８１歲的牧民瑪吉格反映，有的牧戶在用電、通行上還有些困難，當即要求當地黨委和政府作出規劃，努力加以解決。

    不久前，記者來到瑪吉格家。老人高興地説，她所在的嘎查村８２戶人家中已有３０戶通了電，當地黨委政府承諾，要在３年內全部實現牧民通電。

    問老人還有什麼願望時，老人回答：“我現在的最大願望是，共産黨領導的國家繁榮富強！”

    幸福的歌兒唱不盡，美好的夢想在前方。

    放眼中華大地，民族團結之花處處綻放；傾聽村村寨寨，民族進步之歌格外嘹亮。圓好中華民族一家親的團結夢、共築各民族走向現代化的發展夢，中華民族偉大復興指日可待！