國家林業局關於啟動運行全國林木採伐管理系統的通知

林資發〔2014〕137號 

天津、內蒙古、吉林、上海、江蘇、福建、海南、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海省（自治區、直轄市）林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生産建設兵團林業局：

2012年我局部署在北京等部分省區市啟用全國林木採伐管理系統以來，啟動運行全國林木採伐管理系統的省份已達15個。各地反映，該系統設計先進、功能齊全、性能穩定，為提高採伐管理服務水平、方便林農採伐申請審批發揮了重要作用。為進一步推進各地林業行政審批制度改革和在線辦事進程，提高森林資源監管效能和林業信息化管理水平，促進林木採伐管理進一步公開、透明、規範、高效，經研究，決定自2015年1月1日起在全國範圍全面啟動運行全國林木採伐管理系統。現就有關事宜通知如下：

一、充分認識啟用全國林木採伐管理系統的重要性。集體林權制度改革後，各地採伐辦證的工作量成倍甚至上百倍增長，給基層辦證人員造成了很大工作壓力，啟用全國統一的林木採伐管理系統，是緩解辦證人員工作壓力、方便林農採伐申請、簡化辦證程序、提高辦證效率的重要手段。同時，也是全面提高各地憑證採伐率、規範採伐辦證行為、搭建全國林木採伐辦證監管平臺、樹立全國林木採伐管理一盤棋思想的重要舉措。各級林業主管部門要在按時啟動運行全國採伐管理系統的基礎上，按照《國家林業局關於進一步改革和完善集體林採伐管理的意見》（林資發〔2014〕61號）的要求，有條件的地方要逐步將採伐管理系統延伸到鄉鎮林業工作站，實現林木採伐管理網上申請、審核和發證。

二、認真做好啟用全國林木採伐管理系統的準備工作。全國林木採伐管理系統是分佈式設計、分省獨立安裝運行的網絡化系統。各地要在系統研發單位指導下，按照系統運行的硬體、軟體配置要求和相關技術參數（詳見附件），搭建系統啟動運行的軟硬體環境，儘快完成系統部署、安裝、調試和試運行工作。

針對東北、內蒙古重點國有林區採伐管理的特殊性，我局專門研發了適合東北、內蒙古重點國有林區採伐辦證流程的採伐管理系統，並已于2013年11月在吉林省重點國有林區試點運行獲得成功。

三、紮實抓好全國林木採伐管理系統運維人員的培訓工作。各省級森林資源管理部門要在完成系統安裝調試後，抓緊組織開展本省各市縣系統使用人員的技術培訓，儘早將全國林木採伐管理系統應用到基層林木採伐監管工作中。根據各省需要，國家林業局調查規劃設計院要指派有關技術人員負責指導各省系統安裝和運行調試，並培訓省級系統運行維護技術骨幹，確保省、市、縣三級林木採伐管理人員和系統使用、維護人員都能夠熟練掌握系統功能和操作運行規則。

聯絡人及電話：靳愛仙010-84238408，13910536655

楊雪清010-84664766，13911007155

附件： 《系統運行環境配置技術建議》

國家林業局
2014年9月18日