新華社北京９月３０日電（記者 余曉潔） 科技部制定並公佈了《國家科技計劃（專項）經費巡視檢查工作手冊》，巡查工作每年一次，主要對像是承擔國家科技計劃（專項）任務較多、專項經費資金量較大、經費管理較薄弱的項目（課題）承擔單位。科技部將建科研信用記錄，嚴重不良信用記錄者將記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請科研項目的資格。

記者３０日從科技部獲悉，《手冊》對巡查工作的政策依據、主要任務、工作規程和特殊事項處理作出詳細規定。

巡檢工作主要依據《國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》等五份文件。任務是宣講科研經費管理政策。排查風險點，指導巡視對象堵塞漏洞、保證科研經費管理使用健康到位。調研一線科研人員實際困難和需求，為改進和完善科研經費管理吸收意見和建議。巡查按下達巡查通知書、巡視對象自查、現場檢查三個環節展開。

近年來，我國科技投入持續大幅增長。其中，中央財政科技支出保持了年均１８％的高速增。一方面，這些投入支撐了我國科技事業的長足發展，微子振蕩模式、量子科學、生命科學、載人航天等領域取得一批世界級成果。另一方面，科技資源配置效率不高，資金使用違規違紀現象屢禁不止。在去年的一次新聞發佈會上，科技部部長萬鋼對科研經費“惡性問題”連説兩個“憤怒”，並表示“痛心”和“錯愕”。

《手冊》明確要求，巡查中發現下列１１種行為的，應在《巡視檢查工作記錄表》中詳細記錄並收集相關證據，並向科技部有關部門報告。包括：利用虛假項目騙取專項經費的行為；提供虛假財務資料、挪用專項經費的行為；利用虛假或不實合同、協議套取專項經費的行為；使用虛假不實票據騙取專項經費或以大量虛假不實票據列支專項經費的行為；項目課題申報單位向其下屬具有法人資格單位或存在關聯關係單位違規轉撥專項經費的行為；自行增加預算外單位、違規外撥專項經費的行為；虛報冒領勞務費、專家諮詢費或勞務費，專家諮詢費發放不規範且數額較大的行為；使用現金大額採購或現金髮放數額較大的行為；大量列支與科研任務無關的汽油費、手機通訊費、辦公用品和餐費、招待費等個人消費性支出的行為；不執行《科研經費巡視檢查監督意見書》，逾期不提交整改報告、整改落實不到位或虛假整改的行為；其他應當予以處理的違規行為。

《手冊》進一步向科研經費違規違紀違法行為“亮劍”。

對違規行為的處理措施包括約談單位法人代表、通報批評、暫停項目撥款、不通過財務驗收、終止項目執行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內項目申報資格等，並可向社會公開處理結果；涉及違法的，移交司法機關處理。

對於違規違紀行為，涉嫌違紀的，移送所在單位或主管單位紀檢監察部門調查核實處理；科技部將建單位和個人的科研信用記錄；嚴重不良信用記錄者將記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請科研項目的資格。