新華社北京９月３０日電（記者 白陽）１０月１日起，一批部門法規規章將正式施行。其中，國家工商總局、國家稅務總局將同時啟動信用管理制度，一個覆蓋經濟活動各方面的社會誠信體系正在形成。

失信企業經營活動將受限

《企業信息公示暫行條例》１０月１日起正式施行。條例將建立違法失信“黑名單”和行業禁入制度，大幅度提高企業違法失信成本，從而加強對市場主體的事中事後監管。

條例規定，企業公示信息主要包括即時信息和年報信息兩部分。對於公司股東股權轉讓信息、知識産權出質登記信息、行政處罰信息等信息，企業應自信息産生之日起２０個工作日內向社會公示；而對於能夠反映企業上一年度的經營和存續狀況的年報信息，企業應在每年１月１日至６月３０日向工商管理部門報送上一年度的年報，並向社會公示。值得注意的是，企業從業人數、資産總額、負債總額、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，企業可自主選擇是否公示。

根據條例，未按規定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，將被列入經營異常名錄中；連續３年被列入這一名錄的，將被列入嚴重違法企業名單即“黑名單”。列入“黑名單”的企業，有關部門將在政府採購、工程招投標、國有土地出讓等工作中，予以限制或者禁入。此外，企業的不良信用記錄也將對其申請貸款等造成影響。

重大稅收違法案件將定期曝光

國家稅務總局頒布的《重大稅收違法案件信息公佈辦法（試行）》和《納稅信用管理辦法（試行）》將於１０月１日起正式實施。辦法規定，對於達到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅、虛開增值稅專用發票、虛開普通發票等違法案件信息，將通過新聞媒體、社會公告等形式予以曝光。

據悉，兩部條例是國家稅務總局推進社會誠信體系建設的一項重要舉措，旨在通過建立稅收守信激勵機制和稅收違法失信約束懲罰機制，在對嚴重稅收違法行為採取懲戒失信措施的同時，實現對誠信納稅者的守信激勵，從而維護社會公平。

根據辦法，納稅信用管理包括納稅信用信息的採集、評價、確定、發佈和應用等，稅務機關將根據多種指標評定納稅人的信用級別。納稅信用按百分制分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級，逃避繳納稅款、拒絕稅務稽查等１０種行為將直接判為Ｄ級。

辦法指出，稅務機關將對公佈的涉稅案件當事人採取更加嚴格的管理措施。如評定為Ｄ級，將採取限制出境、任職限制等措施；同時，稅務機關還將把違法當事人有關信息向銀行、工商等部門通報，供融資授信、行政審批等參考使用，使違法當事人“一處失信，處處受限”。

醫療器械生産經營將實現監管全覆蓋

國家食品藥品監督管理總局修訂的《體外診斷試劑註冊管理辦法》《醫療器械註冊管理辦法》《醫療器械説明書和標簽管理規定》《醫療器械生産監督管理辦法》《醫療器械經營監督管理辦法》１０月１日起施行。

據悉，這五部規章覆蓋了醫療器械領域從生産到銷售的全過程，突出企業責任，強化研製、生産、經營等環節的監管，是對今年新修訂的《醫療器械監督管理條例》的全面細化。五部規章詳細規定了産品註冊備案、生産經營許可的條件、程序和時限，規範了説明書和標簽的標準，強化了監管部門監督檢查的手段和措施，對於整頓醫療器械市場秩序、建立嚴格覆蓋全過程的食藥監管制度具有重要意義。