國家旅遊局召開治理旅遊市場秩序暨文明旅遊中東部片區會議
確保旅遊市場秩序區域優化整體好轉

    10月19日至20日，國家旅遊局在江蘇省常州市召開治理旅遊市場秩序暨文明旅遊中東部片區會議。國家旅遊局副局長吳文學強調，旅遊市場秩序問題關乎旅遊業的生命力、關乎旅遊企業和從業者的眼前和長遠利益、關乎地方政府和部門的外在形象，我們要認真貫徹落實旅遊法和《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，堅持標本兼治、抓住重點，堅持理順關係、破解難題，確保旅遊市場秩序治理的區域優化、整體好轉、一體發展。

    吳文學説，破解旅遊市場秩序難題需要運用“底線思維、問題導向、倒逼機制”的科學方法。把培育市場主體工作擺在首要位置，把理順導遊管理關係工作擺在重要位置，把轉變旅行社經營方式擺上突出位置，把規範在線旅遊業務擺上不可忽略的位置。各大旅遊企業必須以身護法守法，帶頭轉變旅行社扭曲的經營模式，讓“守法誠信”成為企業市場準則；在線旅遊企業必須依法經營發展，承擔起對旅遊者權益的保障責任和義務，共同建立一個公平有序的在線旅遊市場環境；傳統旅行社要通過轉方式，獲生存、求發展，發揮“船小好調頭”的優勢，轉變破壞市場秩序、損人不利己的經營方式，持續努力，久久為功；要共同承擔責任、分攤成本，理順導遊管理體制，推動旅行社設立導遊服務部門，成立導遊行業組織，推動社會導遊服務機構平穩轉型，積極發揮導遊行業組織作用，要求導遊自尊自律敬業奉獻，使導遊管理體制基本理順；加強對旅遊市場的協同監管，做到“信息互換、監管互認、執法互助”，消除信息孤島，增強工作合力。

    吳文學要求，各地要深刻認識做好文明旅遊工作的重要性和必要性。要發動全社會力量，推動文明旅遊宣傳教育，加強文明旅遊的明示引導工作；要抓好導遊領隊培訓，進一步落實導遊領隊業務工作與文明督導一崗雙責的要求，提高導遊領隊的文明素質和教育引導水平；要充分發揮行業協會的自律引導作用，引導會員積極開展文明旅遊宣傳；各級旅遊管理部門要及時總結開展文明旅遊工作的成效，將文明旅遊工作列入考核重點。

    會議期間，雲南、湖北、江蘇、遼寧、安徽、湖南等地旅遊局（委）主管部門負責人，去哪兒網、國旅總社、山東嘉華文化國旅、華僑城等企業代表圍繞落實旅遊法、貫徹西南片會要求，探索治理旅遊市場秩序和提升公民旅遊文明素質的有效方法等進行交流發言。與會代表就對治理旅遊市場秩序的認識、加強文明旅遊等進行分組討論，並達成《常州共識》。

    國家旅遊局監督管理司，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東等18個省（區、市）和參加過西南片區會議的雲南、湖南旅遊局（委）分管領導，相關省（區、市）旅遊局行業監管和質監執法部門負責人，企業代表等百餘人參加會議。國家工商總局、質檢總局代表出席會議。（吳俊駐 雷琛燁）