新華社上海１１月３日電（記者季明、何欣榮）鱗次櫛比的高樓大廈，招牌林立的傳統金融機構……作為國內金融資源最密集的區域，看上去“高大上”的上海浦東陸家嘴金融貿易區，近期發佈九條配套措施，加速擁抱相對草根的互聯網新興金融機構。

近年來，互聯網金融在國內如雨後春筍般興起，引起各方廣泛關注。“作為上海國際金融中心的核心功能區，陸家嘴已經把發展互聯網新興金融作為打造‘升級版’金融城的重要抓手。”上海浦東新區副區長、陸家嘴管委會主任簡大年説。

在最新發佈的“陸九條”中，浦東從辦公場所、市場準入、財力扶持、創新獎勵和人才服務等方面明確了對互聯網新興金融機構的支持。從具體內容看，這些支持可謂“軟硬兼施”：如在辦公場所方面，政府和國資聯手，拿出近萬平方米的甲級寫字樓，同時還利用老舊商業樓宇二次改造的機會，在陸家嘴中心商務區設立産業園。通過控制租金水平，讓草根金融企業實現“拎包入住”。

此外，“陸九條”還表示，支持企業在名稱中向工商部門申請試用“互聯網金融”、“網絡金融”字樣。對新引進的新型金融企業，視其品牌和行業地位，給予一定的績效性落戶補貼、經濟貢獻度補貼等。

“陸九條幾乎覆蓋所有基於互聯網的新型金融業態，讓新興金融企業享受與傳統‘銀證保’機構類似的扶持。”上海交通大學中國金融研究院副院長費方域指出。

作為國內唯一一家以“金融貿易”命名的國家級開發區，陸家嘴金融貿易區擁有國內最為完備的金融市場體系、金融基礎設施和金融生態環境，目前已聚集７１９家銀、證、保等持牌金融機構，還擁有央行上海總部、上交所、上期所、中金所、中國銀聯等一批系統重要性機構和功能性機構。對金融行業的熟悉，使得陸家嘴在扶持互聯網金融時，沒有簡單採用優惠政策，而更重視營造更為完善的軟硬環境。

這種特點使資源儘量由市場配置。在發佈“陸九條”的同時，陸家嘴管委會與平安信託、廣發證券、瑞銀證券和中歐基金等知名金融機構合作建立了陸家嘴互聯網新興金融産業園，並在産業園這個“大平臺”發展各具特色的“小平臺”，為入駐的初創企業提供包括産品設計、託管、清算、交易等專業化服務。

“新興金融機構如對衝基金和私募基金，５個億的資金規模，可能只需要８到１０個人的投研團隊。他們不缺錢，但缺各種專業化服務。我們引導新興金融機構和傳統金融機構對接，讓兩者融合發展。”陸家嘴管委會金融航運服務處副處長任凱峰告訴記者。

在“大”“小”平臺的支持下，目前一批互聯網金融企業即將入駐陸家嘴，如網易設立的小貸平臺和盛大設立的金融服務平臺。“陸家嘴將重點發展基於移動互聯網、大數據、雲計算等信息技術，包括資金融通、支付、結算在內的多種金融業態。力爭在３年內，引進各類新興金融企業１０００家以上，行業領軍企業１００家以上。”陸家嘴管委會常務副主任王華表示。

同時可更好發揮政府作用。簡大年介紹，浦東在發展互聯網新興金融時，將運用“業界自治”的思維。由陸家嘴管委會牽頭成立陸家嘴互聯網金融協會，探索行業自律和自我管理。未來對新興金融企業的財政扶持資格認定、産業標準制訂和人才培訓培養等公共事務，逐步由政府委託社會組織承辦，加快政府職能轉變。

此外，浦東還將堅持“負面清單”思維，按照“非禁即入”的原則，鼓勵各類金融機構在陸家嘴開展創新活動，鼓勵各類投資主體在陸家嘴設立類金融、準金融、新金融組織。“對於新興金融機構，政府的開放心態和創新監管，才是最大的支持。”首批入駐陸家嘴的９１金融ＣＥＯ許澤瑋説。