新華社合肥１１月５日電（記者程士華）安徽省創新改革內河水運建設投融資體制，通過政府主導、市場運作、企業管理的模式，水運基建投資呈現數十倍甚至上百倍增長，探索出內河水運創新發展的“安徽樣本”。

    安徽省港航建設投資集團董事長李家俊説，內河水運建設以往一直依靠政府財政投入，投入少、基礎差、底子薄，而且投資回報低。政府主導統籌規劃、市場化運作多渠道融資、企業化管理提高績效，是安徽港航水運建設投融資體制取得成功的關鍵。

    李家俊説，內河水運基礎設施公益性強，屬於公共服務産品，對經濟社會發展的支撐作用明顯，但投資大、回報低，必須由政府主導建設。同時，由於港航公共屬性的特殊性，港口規劃、項目審批等必須由政府全盤統籌，才能保障港航資源配置的科學性。

    安徽港航集團通過引進戰略合作夥伴，組建合資合作企業，推動項目建設，依託合資公司，探索了航道收費還貸建設等具體路徑，形成跨行業、跨行政層級、跨所有制的多種合作模式。另一方面，與多家金融機構建立良好合作關係，爭取項目貸款。

    以安慶石門湖航道開發模式為例，該航道是安徽省一條重要地區性內河航道，因為通航能力低，不能滿足腹地工礦企業日益增長的運輸需求，亟須整治。安徽省政府將石門湖航道列為收費建設試點，並明確收費權享有人為安徽港航集團。集團以航道收費權和有關港航存量資産作為出資佔２０％股份，安慶市和懷寧縣，以及當地一些水泥企業注資參股。該項目預計２０１４年完工。

    “一噸貨物可以降低物流成本１０元左右，有的企業一年僅物流成本可以節省幾千萬元。”李家俊説，比如一個化工企業每年需要耗費礦石原材料幾百萬噸，上百萬噸産品需要運出去，如此一進一齣，在鐵路公路運輸改為水運後，企業利潤得到大幅提高。

    安徽港航集團成立７年多來，累計實施水運重點工程近３０個，總投資規模２００億元。集團總資産也從成立初期的２億元增加到８０多億元，年經營收入從零增長到３億元。在安徽港航集團創新模式的推力下，安徽全省投資水運建設熱情被激發，開門辦水運、合力辦水運的格局初步形成，全省水運建設投資大幅度增長，水運基礎設施得到明顯改善。與此形成鮮明對比的是，在港航集團成立之前的１０年內，安徽省累計投資內河港航建設資金僅２億元左右。