安徽創新內河水運建設投融資體制
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-11-05 21:19 來源: 新華社
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    新華社合肥11月5日電(記者程士華)安徽省創新改革內河水運建設投融資體制,通過政府主導、市場運作、企業管理的模式,水運基建投資呈現數十倍甚至上百倍增長,探索出內河水運創新發展的“安徽樣本”。

    安徽省港航建設投資集團董事長李家俊説,內河水運建設以往一直依靠政府財政投入,投入少、基礎差、底子薄,而且投資回報低。政府主導統籌規劃、市場化運作多渠道融資、企業化管理提高績效,是安徽港航水運建設投融資體制取得成功的關鍵。

    李家俊説,內河水運基礎設施公益性強,屬於公共服務産品,對經濟社會發展的支撐作用明顯,但投資大、回報低,必須由政府主導建設。同時,由於港航公共屬性的特殊性,港口規劃、項目審批等必須由政府全盤統籌,才能保障港航資源配置的科學性。

    安徽港航集團通過引進戰略合作夥伴,組建合資合作企業,推動項目建設,依託合資公司,探索了航道收費還貸建設等具體路徑,形成跨行業、跨行政層級、跨所有制的多種合作模式。另一方面,與多家金融機構建立良好合作關係,爭取項目貸款。

    以安慶石門湖航道開發模式為例,該航道是安徽省一條重要地區性內河航道,因為通航能力低,不能滿足腹地工礦企業日益增長的運輸需求,亟須整治。安徽省政府將石門湖航道列為收費建設試點,並明確收費權享有人為安徽港航集團。集團以航道收費權和有關港航存量資産作為出資佔20%股份,安慶市和懷寧縣,以及當地一些水泥企業注資參股。該項目預計2014年完工。

    “一噸貨物可以降低物流成本10元左右,有的企業一年僅物流成本可以節省幾千萬元。”李家俊説,比如一個化工企業每年需要耗費礦石原材料幾百萬噸,上百萬噸産品需要運出去,如此一進一齣,在鐵路公路運輸改為水運後,企業利潤得到大幅提高。

    安徽港航集團成立7年多來,累計實施水運重點工程近30個,總投資規模200億元。集團總資産也從成立初期的2億元增加到80多億元,年經營收入從零增長到3億元。在安徽港航集團創新模式的推力下,安徽全省投資水運建設熱情被激發,開門辦水運、合力辦水運的格局初步形成,全省水運建設投資大幅度增長,水運基礎設施得到明顯改善。與此形成鮮明對比的是,在港航集團成立之前的10年內,安徽省累計投資內河港航建設資金僅2億元左右。

責任編輯: 方圓震
 
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