高檔進口豪車可能要降價了。“這對於國內消費者而言是個好事，高檔豪車進口價格有大的下降空間。”11月6日，中國汽車流通協會常務理事賈新光，談起剛公佈的進口政策時説。

    當日，中國政府網公佈了《國務院辦公廳關於加強進口的若干意見》（國辦發〔2014〕49號），該意見從8個方面加強進口的措施，這包括調整汽車品牌銷售有關規定，加緊在中國（上海）自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。

    “確保在2014年年內發揮政策效應。”上述《意見》要求。相關措施直接影響諸多行業，包括下一步合理增加一般消費品進口；加快與相關國家就水産品、水果、牛羊肉等産品簽訂檢驗檢疫協議；積極推動合格的加工企業和産品備案註冊；積極擴大國內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生産性服務進口和旅遊進口。

    9月29日國務院常務會議確定加強進口策略後，這一《意見》細化到産業和行政措施中。

    商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長李健接受21世紀經濟報道記者採訪時説，多年來中國出口增速快於進口，這使得外匯儲備增加很快。現在中國實施積極的進口促進戰略，有利於提高國家以及居民利益，有利於促進國際收支平衡。

    《意見》涉及從8個方面促進進口。包括繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口。穩定資源性産品進口。合理增加一般消費品進口。大力發展服務貿易進口。進一步優化進口環節管理。進一步提高進口貿易便利化水平。大力發展進口促進平臺。積極參與多雙邊合作。

    “中國進口更多的新建技術以及資源、農産品等，有利於經濟的轉型升級，像研發設計的服務業方面，中國就是短板。”李健説。

    數據顯示，今年前三季度，進出口總值30603.7億美元，同比增長7.7%。其中出口16148.6億美元，增長8%；進口14455億美元，增長7.3%。貿易順差1693.6億美元，增長14.6%。

    央行發佈2014年前三季度金融統計數據報告,中國9月末外匯儲備餘額為3.89萬億美元，佔年度生産總值（GDP）的一半，比例和外匯儲備額度，均為世界最高。

    根據上述《意見》，下一步還需要加快調整《鼓勵進口技術和産品目錄》。鼓勵銀行業金融機構加大進口信貸支持力度，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進産業結構調整和優化升級。

    《意見》提出，要積極支持融資租賃和金融租賃企業開展進口設備融資租賃業務。抓緊修訂完善科教用品和科技開發用品進口稅收政策。

    在資源型産品進口方面，要繼續利用外經貿發展專項資金等現有政策，支持境外能源資源開發，鼓勵戰略性資源回運，穩定能源資源供應，提高市場保障能力。在有效管理的前提下，適度擴大再生資源進口。

    在一般消費品進口方面，要支持具備條件的國內流通企業整合進口和國內流通業務，減少中間環節；鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌。

    在發展服務貿易方面，要積極擴大國內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生産性服務進口和旅遊進口。

    在進一步優化進口環節管理方面，適時調整自動進口許可貨物種類，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。不斷優化海關稅收徵管程序。

    此外，還要加快推進全國海關通關一體化改革工作。繼續完善檢驗檢疫制度，擴大採信第三方檢驗檢測認證結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認，縮短檢驗檢疫時間。建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式。加快出臺支持跨境電子商務發展的指導意見等。

    李健指出，像鼓勵旅遊進口，其實就是鼓勵居民出口旅遊。實施全國通關一體化，就是各地的企業在一地通關，其他海關也可以放行。“像過去北京的企業一般只能在北京海關辦通關手續，以後到上海也可以辦，這大大降低了企業成本，提高了便利性。”

    上述政策一個重大的影響在於，一些國內價格偏高的高檔商品價格可能要大幅降價。

    《意見》提出，在中國（上海）自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。

    今年8月1日，國家工商總局發佈了《關於停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》，平行進口車經銷商不再受備案制度限制，進入中國已經獲得許可。

    今年8月底，上海市政府官網發佈《上海國際貿易中心建設2014～2015年重點工作安排》提出。推動自貿試驗區內“平行進口汽車”政策試點，建設“平行進口汽車”展示、體驗、銷售等綜合性展示交易平臺和綜合維修中心。有説法是，上海自貿區汽車“平行進口”試點方案已經報到商務部，目前正在待批。

    平行進口，簡言之，就是繞開國外廠家在中國代理銷售商，直接從原産地，或者其他地區進口汽車，再到國內來銷售。

    有測算認為，如果上海自貿區試點成功，整個進口車售價將便宜15%以上，而百萬元以上的豪華車優惠幅度將達20%-30%。

    全國工商聯汽車經銷商商會執行副秘書長朱孔源指出，現在最關鍵的是，上海自貿區的汽車平行進口政策要儘快落地。

    不過他指出，這只是試點，讓貿易商進口豪車。但是這車從國外廠家直接進口不太可能，更多的是通過貿易商等來進口，這存在進口數量受限制的問題。同時豪車進口後，國內售後服務怎麼辦，需要解決。

    有意思的是，上述鼓勵進口的政策，也未必都意味著進口的其它商品都像寶馬一樣會便宜。

    中國水産科學研究院長江水産研究所陳大慶介紹，美國引進亞洲鯉魚品種後，目前氾濫成災，通過檢疫後返銷到中國，可以減少對美國的負面影響，也可以創收。儘管美國鯉魚運輸到中國可能更貴，但是未必就不存在市場。 （記者 定軍）