青海針對牧民單項補助最高、範圍最廣、規模最大的民生工程完工

    “截止10月底，2013年度結轉任務3526戶和2014年度新建任務3050戶全部完工。”11月5日，從青海省農牧廳獲悉，歷經5年努力，自2009年啟動實施的《青海省藏區遊牧民定居工程規劃》確定的11.3萬戶遊牧民定居工程建設任務如期完成，建築面積達到776萬平方米，戶均面積達到68.69平方米，解決了青海省藏區53萬遊牧民群眾的定居問題。

    2009年以來，在黨中央和國務院的親切關懷和支持下，青海省在藏區全面實施了有史以來針對牧民單項補助最高、範圍最廣、規模最大的民生工程———遊牧民定居工程。該工程使世世代代逐水草而居的“馬背民族”，從此告別了帳篷、地窩子和簡陋、低矮、寒冷、潮濕的草坯房，住進了嶄新、明亮、寬敞、溫馨的磚房、樓房。從草原到城鎮，從遊牧到定居，使千百年來廣大牧民群眾遊牧的生産生活方式徹底改變，為促進牧區城鎮建設加快發展、生態畜牧業發展和草原生態獎補機制政策的全面落實奠定了良好的基礎。

    無論到環湖的海南、海西、海北，還是在玉樹、果洛、黃南，一個個集民族特點、文化特色與現代氣息相結合的遊牧民定居工程，如一幅幅色彩絢麗的畫卷鑲嵌在千里草原。為加快定居牧民融入城鎮現代化生活，海北、海西、海南、黃南等州在“有效就業是定居之本，穩定收入是定居之基”的理念指導下，為使定居牧民住得下、留得住、可發展、能致富，在保障遊牧民草場經營權不變的前提下，以股份制經營為突破口，以多形式合作經濟組織為載體，通過年底分紅，使他們有了資本性收入。同時牧民群眾加入生態畜牧業合作社，部分牧民繼續放牧拿月工資，部分牧民以一技之長或創辦家庭作坊，或進城從事二三産業，各類收入明顯增加。

    遊牧民定居工程的實施，加快了水電路基礎設施配套建設、草原環境整治，形成了獨具高原特色的草原自然人文景觀。同時鼓勵和動員牧民群眾在縣城、集鎮集中建房，使牧民享受均等的文化、教育、醫療、衛生、信息化和廣播電視村村通等現代公共服務，推動了牧區城鎮一體化進程，牧民生存質量得到有效提高。

    據青海省農牧廳相關負責人介紹，通過配套建設牲畜暖棚、貯草棚和飼草基地等項目，加強牲畜品種改良和疫病防控，促進了草地畜牧業發展方式轉變，推動了草地畜牧業的可持續發展。同時部分牧民群眾進城入鎮定居，加快轉産轉業，拓寬了牧民增收渠道，減輕了草原人口承載壓力，為生態畜牧業發展奠定了堅實基礎。也為縮小地區之間、民族之間發展差距，維護民族地區團結和穩定作出了貢獻。（記者/羅連軍）