11月7日至8日,APEC第26屆部長級會議在北京成功召開,會議重要成果之一是通過《北京反腐敗宣言》,並以部長級會議《聯合聲明》附件形式對外發表。《北京反腐敗宣言》的發表,體現了亞太地區各經濟體加強反腐敗國際合作的共同願望,翻開了反腐敗國際合作的新篇章。 從2005年成立APEC反腐敗工作組至今,APEC反腐敗國際合作走過了近十年的歷程,正處在一個新的歷史起點上。作為2014年APEC反腐敗工作組主席,中國監察部負責主辦工作組會議及相關研討會,加強與有關各方的溝通,把握反腐敗國際合作大勢,結合國內反腐敗工作需要,積極引導亞太地區反腐敗合作朝務實方向發展。《北京反腐敗宣言》草案由中方起草,經多輪徵求各經濟體意見,充分吸收各方關切後形成。8月13日,APEC反腐敗工作組第19次會議在北京舉行,經過充分討論和多輪磋商,通過了《北京反腐敗宣言》,並決定提交APEC高官會和部長級會議審議。 《北京反腐敗宣言》集中反映了APEC各經濟體在反腐敗國際合作方面達成的共識:各經濟體一致認識到,腐敗破壞社會公平正義,損害政府形象和公信力,阻礙經濟健康發展,是必須治理的社會“毒瘤”。鋻於全球互聯互通趨勢不斷增強,腐敗犯罪呈國際化蔓延趨勢,亟需加強反腐敗國際合作,呼籲各經濟體加大合作力度,開拓合作領域,有效打擊跨國(境)腐敗行為。 《北京反腐敗宣言》主體部分共8條,從不同角度明確了各經濟體加強合作的內容。加強反腐敗國際追逃追贓合作是《北京反腐敗宣言》的核心內容,貫穿于主體部分全文,包括拒絕為腐敗分子及其非法所得提供避風港,加強對外逃腐敗官員的引渡和遣返;加強對出入境移民活動的監管,建設相關信息共享機制;探索運用《聯合國反腐敗公約》等國際合作倡議,加強雙邊反腐敗合作;支持並參與APEC反腐敗執法合作網絡(ACT-NET);通過一切可行方式開展反腐敗案件合作,併為開展反腐敗跨境合作的官員提供行政安排等方面的便利等。 《北京反腐敗宣言》呼籲:“在既往反腐敗承諾的基礎上,我們將繼續以身作則開展合作,共同打擊本地區內各種腐敗行為。我們將帶著嶄新的活力與姿態,通過紮實的行動和其他必要的有效措施,捍衛我們在維護地區安全、市場誠信、社會法治和可持續發展方面的共同利益。” 《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言,集中反映了各經濟體就APEC反腐敗合作重點及發展方向達成的共識,充分體現了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關切和立場,對於引領亞太地區反腐敗合作朝追逃追贓等務實合作方向發展具有重要意義。 |
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