新華社鄭州１１月１０日電（記者 甘泉）河南省衛計委近日下發《關於做好疾病應急救助基金申請支付的通知》。這意味著河南省內發生急危重傷病、需要緊急救治，但身份不明確或無力支付相應費用的患者，將獲“疾病應急救助基金”先免費救治。

    目前，大部分醫院“先付費後救治”的辦法，將不少困難群體擋在了醫院門檻外面。而無主病人的花費也成為很多醫院難以承受的負擔，一些地方還出現醫院遺棄病人致人凍死的案例。河南省疾病應急救助基金的設立正是為解決這一問題，其主要特點：

    首先是“救急”。在河南由政府“買單”的費用主要是：無法查明身份且無力繳費患者所發生的急救費用，身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。根據規定，基金不用於支付病情平穩但長期住院治療産生的費用。疾病應急救助的醫療機構在門診、急診（包括１２０急救轉運等）發現急危重症患者需要急救的，按首診負責制原則開通綠色通道對患者進行急救。

    其次是“救難”。河南省疾病應急救助基金將主要用於救助兩類病人：一是無法查明患者身份的“三無”病人，即無身份證明（姓名和居住地），無責任承擔機構（或人員），無搶救治療經費的病人；二是城鄉低保對象、農村“五保”供養對象、低收入家庭成員等因突發事件和意外事故造成人身傷害，符合急危重症搶救標準的病人。

    為避免有患者故意隱瞞裝作“無主病人”等道德風險問題，河南衛生、民政、人保以及公安等多部門將互相配合，核實被救治人員是否為新農合參合人員、低保對象或“五保”對象，以及戶籍身份等，確保資金用在最需要的困難群體身上。