合同工、臨時工執法，長期以來飽受社會詬病。針對行政執法人員過多過濫問題，河北省對行政執法人員進行了全面清理，清理不合格和不在崗行政執法人員81720名。今後，河北省將對合同工、臨時工、工勤人員等一律取消行政執法資格，並收回其行政執法證件。

    2007年以來，河北省實行了行政執法人員資格和持證上崗制度，在規範行政執法行為、促進行政執法隊伍建設上發揮了重要作用。據河北省法制辦主任時清霜介紹，近年來持證人員過多過濫問題明顯，尤其是縣級的合同工、臨時工執法比較普遍，個別部門因職能劃轉或調整已不具備行政執法職能，仍存在持證執法現象，特別是縣級自收自支身份行政執法人員所佔比例較大。在交通、住建、國土、環保、公安、水利、城管和安全生産等部門，雖然編外人員在一定程度上緩解了基層執法力量薄弱的狀況，但靠罰沒收入養人，也成為誘發亂處罰、亂收費的重要原因。

    經河北省政府批准，河北省法制辦從6月1日起開始對河北省各級各類行政執法人員進行了一次全面清理，取消不合格和不在崗持證人員的行政執法資格。河北省共清理行政執法人員81720名，佔現有持證人員總數的35%。其中，崗位調整、辭職辭退等不在崗人員佔65.28%，臨時工和合同工佔15.56%，自籌經費人員佔13.52%，工勤人員佔2.87%。為方便群眾監督，河北省將在河北省政府門戶網站和河北法制網上公開行政執法人員信息，各市、縣政府和各部門也將在本級門戶網站或新聞媒體上公佈本地、本部門行政執法人員信息。同時，實行行政執法人員動態管理，即時更新行政執法人員信息庫。

    筆者了解到，河北省將對現行證件進行改造升級，換發新型行政執法證件。新型證件增加了二維碼識別信息，使用手機掃描，即可顯示持證人員的基本信息，確認是否為有效執法證件以及執法權限。在此基礎上，河北省將嚴格實行“持證上崗，亮證執法”制度，促進嚴格規範公正文明執法。各級法制辦通過執法檢查、接受舉報等形式，加強對行政執法人員持證執法情況的監督檢查，對不亮證執法、持無效證件執法的要嚴肅查處。同時，河北省將建立行政執法人員法律知識培訓制度，每年組織對持證行政執法人員進行不少於40學時的法律知識培訓並進行考試。凡考試不合格的，不予行政執法證件年檢。（通訊員高振民 記者薛惠娟）