☆數説創城☆

　　已累計拆除各類違章建築1.8萬處、751萬平方米，為國家減少經濟損失高達180多億元。

　　城市一、二類街路衛生保潔實現常凈常新，居民小區生活垃圾做到即存即清，城市主幹街路機械化清掃率、水沖洗率和生活垃圾無害化處理率分別達到60%、90%和85%以上。

　　[張麗欣]第四方面是“創城”帶來市民文明素質的不斷提升。堅持以培育踐行社會主義核心價值觀為根本，大力加強公民思想道德建設，深入實施市民素質提升計劃，全面推進誠信建設、學雷鋒志願服務、未成年人思想道德建設等項重點工作。

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　　已有20人入選中國好人榜，廣大市民在半個月時間裏為張麗莉捐款711萬元的善舉，彰顯出哈爾濱人民無私的大愛情懷。涌現出全國“社會主義新農村建設帶頭人”張寶金、“義工校長”趙曉春、“自強之星”蘇玉雙、“最美鄉村教師”劉效忠、全國第四屆道德模範高鐵成、全國優秀志願者謝尚威、“英雄少年”常偉豪“最美大媽”楊慧、“草根英雄”蘇澤軍、“熱心的哥”王君、“最美司機”鄭新鑫、孫岩等一批冰城楷模。

    [主持人]網友同時也十分關心哈爾濱“創城”給普通市民帶來了哪些看得見、摸得著的實惠，您能給大家介紹一下嗎？

    [張麗欣]哈爾濱市的創城工作始終圍繞著便民、助民、樂民、化民的理念來展開。我們始終堅持把群眾觀點、群眾路線貫穿到創城工作的各個方面、各個環節，堅持創建惠民、創建利民、創建化民、創建為民，把創建全國文明城市作為提高群眾幸福生活指數的惠民工程。

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　　投資552億元（佔財政支出比重65.8%），落實惠民行動項目136個，為35萬戶困難群眾發放社會救助金11億元，開工建設各類保障房2.8萬套，為1.5萬戶困難群眾提供廉租住房保障，産權證辦理、內澇搬遷等一大批涉及群眾切身利益的民生問題得到集中解決。其中，歷史遺留的8.7萬戶居民無法辦理房屋産權證問題，目前已有84個項目、6萬餘套房産具備了辦證條件；依法撤銷了45家違規物業企業服務資質；投資60億元，改造熱源廠站及供熱管網，新增集中供熱能力2500萬平方米。全市21個易澇點全部根治，道外區新一地區6370戶內澇居民全部搬遷安置。創建市級以上物業管理示範小區233個，維修老舊住宅756萬平方米，推進扶貧開發項目400個，打造主城區與縣域“1小時經濟圈”，提前兩年實現鄉（鎮）文化站和農家書屋全覆蓋。全市人均教育經費支出已接近千元，建設標準化學校400余所,建成科普場所257個，覆蓋率達到85%。

　　[張麗欣]堅持創建利民，改善群眾宜居環境。加強生態文明建設，全年實施污染減排項目的治理和改造力度，三溝一河綜合整治成效明顯，馬家溝、信義溝全面實現污水截流，清水入河，松花江斷面水質達到功能區劃標準，城市承載功能和形象品位明顯提升。

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　　全年實施污染減排項目101項，拆並分散燃煤小鍋爐316台，4.5萬台“黃標車”年底有望一次取消。兩年累計完成造林23萬畝，城區新植樹木109萬株，新增綠地352公頃。

　　[張麗欣]堅持創建化民，滿足群眾文化需求。我們以創城工作為契機，加快於志學美術館、哈爾濱大劇院等文化場館建設。實施文化惠民演出，創作排演《哈姆雷特》、《原野》、《眉間尺》等經典名劇片段，深入校園、農村、社區巡演，我市創意製作的60集動漫作品《小豆豆成長記》，成為廣大未成年人開展社會主義核心價值觀宣傳教育的鮮活教材。為豐富群眾文化生活，在中央大街、建設街舉辦常態化“街頭音樂節”，推出愛上交響樂週末音樂會，開展“哈爾濱之夏”群眾文化系列演出和百場戲劇音樂進校園、百場曲藝進鄉村、百場演出進社區“三個一百”文藝演出活動。依託社區老年人活動中心、街區廣場等文化陣地，組織腰鼓隊、秧歌隊、文藝表演隊等文藝團體,開展“好歌大家唱”、“我們的城市、我們的歌”等廣場群眾文藝演出活動3000多場（次）。

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　　引進文化産業項目53個，實現文化産業增加值284億元，為深入實施文化惠民工程奠定了基礎。

　　[張麗欣]堅持創建為民，提高服務群眾能力。我們在領導幹部中開展“俯身抬頭、包區聯點”行動和創建共産黨員先鋒崗、“黨員幹部進社區”、“靚樓道凈庭院助鄰里”美麗行動等特色載體活動，組織群眾對銀行、電信、水電氣熱等22家“窗口”單位進行民主評議，讓群眾切實體驗到方便快捷高效的公共服務。此外，公安、人社、城管、計生等部門還突出特事急事綠色通道，戶政、醫保等部門開設“午休值班窗口”、“節假日值班窗口”延長工作時間。老百姓普遍反映，辦事不卡了，困難有人幫了、黨員幹部與老百姓更“近乎”了。

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　　取消和下放行政審批事項902項，建立健全各級便民服務中心1274個。出臺了《中共哈爾濱市委關於改進工作作風密切聯絡群眾的實施意見》、《黨員幹部直接聯絡群眾制度》等11項制度，先後建立完善各類暢通群眾訴求反應渠道制度103項，建立《哈爾濱市行政問責規定》等行政問責、信訪、救助困難群眾制度542項。開設網上服務平臺、設立監督城管執法熱線的各類便民措施196個。

    [主持人]在開始做這個訪談前，我們在網上搜索了“創城”兩個字，頁面彈出73萬條資訊。可以説全國很多地市都在“創城”，您能介紹下哈爾濱“創城”工作有別於其他城市的特色嗎？

　　[張麗欣]可以這麼説，哈爾濱在創城工作中，創新不斷、亮點頻出，可以歸納為以下幾方面。

　　誠信建設走上制度化軌道。一是大力推進誠信建設制度化。誠信是社會的支點，制度是誠信的保障。建立工作推進制度，用制度保障誠信建設規範化常態化。從信息管理、信息徵集、信息發佈、信用核查、“紅黑”名單、獎勵懲戒、教育宣傳和誠信考核8個方面，明確任務，完善措施，推動誠信建設步入標準化、規範化和制度化軌道。

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　　歸集整理各級各類誠信政策文件104項（其中，國家13項、省22項、市69項）和評價制度12項，形成《哈爾濱市直部門行業信用評價制度彙編》；制定了25個市級行業協會誠信自律公約。

　　二是用誠信制度管住“老賴”。聯合印發了《關於建立限制失信被執行人高消費等聯合懲戒工作機制的通知》，率先在全國對納入失信名單的被執行人在乘坐飛機、購買列車軟臥車票，擔任企業的法定代表人，出國出境，在金融機構貸款或辦理信用卡等5方面實施聯合懲戒。出臺了《關於在政府採購領域使用信用報告的通知》，對參與協議類供貨、傢具類政府採購信用等級較高的“紅名單”誠信企業，予以扶持傾斜。

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　　目前，市法院已報送5批359名失信被執行人及163戶失信被執行機構“黑名單”。這些名單正在與市工商局法人註冊系統、全市“法人云”、“人口雲”相應鏈結，真正起到了懲戒作用。

　　三是開展失信行為的專項整治。以“整理廚房、放心餐飲”為重點的打擊“黑餐飲”專項行動，以“規範貨運市場秩序”為重點的打擊“黑物流”專項行動，以“凈化文化娛樂市場”為重點的打擊“黑歌廳”專項行動，以“規範煙草市場”為重點的打擊“黑煙草”專項行動，以“杜絕未成年人網吧上網”為重點的打擊“黑網吧”專項行動。在此基礎上，開展了倡導誠信物業、誠信餐館、誠信車行、誠信商場、誠信旅遊景點行動。

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　　全市建立旅遊企業、文明餐桌、的士等誠信聯盟4個，命名“貨真價實滿意店”37家，推出“文明餐桌示範店（食堂）”27家、“文明餐桌示範街”4條，評選出一批“誠信經營店（單位）”，“文明餐桌行動”拓展到全市11543家餐飲企業，實現了全覆蓋。

　　[張麗欣]志願服務工作特點鮮明。一是陣地隊伍發展快。全力推進“志願服務13810工程”，設計了1個志願服務規範化流程，推出了社工+志願者、活動+項目、動態+常態志願服務工作3種模式，制定了8項志願服務制度，提出了10條志願服務站（隊）標準。大力實施志願服務1144陣地建設工程，辟建全市首個志願者廣場，建立關愛空巢老人學雷鋒志願服務實踐基地、關愛外來務工人員子女學雷鋒志願服務實踐基地、關愛外來務工人員學雷鋒志願服務實踐基地、關愛殘疾人學雷鋒志願服務實踐基地等四個學雷鋒志願服務實踐基地。

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　　目前，全市648個社區和各級文明單位全部建立學雷鋒志願服務站（隊），年開展志願活動27000余次，累計為社會提供580萬小時註冊志願服務。全市註冊志願者已超過100萬，佔全市建成區人口30.85%，遠遠超過文明城市測評8%的工作標準，位居全省第一、全國前列。

　　二是活動載體接地氣。全市精心組織開展愛心文明哨、志願服務愛心大集、媽媽教我過馬路、樓道微信群等一大批接地氣、順民意，群眾喜聞樂見的志願服務活動。以春夏秋冬四季送愛心為主題，先後開展“情暖冰城職工志願服務愛心大集”、“學雷鋒志願服務暨巾幗助困助弱愛心大集”、“助殘愛心志願服務大集”和“中國夢、冰城夢、青春夢”青年志願服務愛心大集。全市5處志願服務實踐基地和市誌願者廣場實現了周周有活動，月月有主題，50場雙休日誌願服務現場活動開展得有聲有色。全市30處主要交通路口實現了志願服務隊冠名包保，文明交通引導志願服務活動形成常態。

　　三是立足社區惠群眾。按照中央文明辦要求，在社區建立註冊、對接、培訓、記錄、回饋、保險、社工帶志願者、黨團員帶頭做志願服務等制度。推廣“社工+志願者”的運行方式，有針對性地開展服務，形成“社工引領志願者、志願者協助社工”的服務格局。發動駐區企業、文明單位、學校，特別是具有專業技能人員的骨幹作用，成立不同種類的專業志願服務隊伍，順應社會需求，開展項目化、專業化、特色化的志願服務活動。大力推進黨員到社區報到志願服務。組織各級各類機關大力推進黨員幹部特別是領導幹部立足崗位學雷鋒，走上社會學雷鋒，發揮黨員的示範引導作用，到社區報到當志願者。

　　四禮遇先進措施實。把優秀志願者列入文明市民、傑出青年、道德模範、優秀公務員、年度感動人物等個人榮譽表彰範圍，把開展志願服務活動納入各級各類文明創建及文明單位評選的重要內容和考核指標。教育、人力資源和社會保障、衛生、旅遊、交通、城管、金融等有關部門，圍繞志願者升學、就業、就醫、出行等方面正在研究制定相關公共政策和優惠措施。相關部門可以為志願者購買必要保險、組織身體檢查，定期組織優秀志願者、志願服務隊伍骨幹赴先進地區和城市交流、學習等等，通過建立完善回饋嘉許制度，引導在全社會樹立“有時間做志願者，有困難找志願者”志願服務意識，形成好人好報、德有所得的鮮明價值導向，吸引越來越多的人參與志願服務。

　　未成年人思想道德建設工作再上新臺階。一是“做有一個道德的人”主題活動取得新成效。在全市開展“高雅音樂”進校園、“優秀兒童劇”進校園、“中華經典誦讀”進校園、“黨史知識”進校園、“文明禮儀”進校園等“五進”活動，組織演出110場次。編印《哈爾濱市中華經典誦讀讀本》、《哈爾濱市未成年人文明禮儀小常識》、《哈爾濱市美德陽光少年事跡選編》等未成年人教育系列叢書、光盤6萬餘套。成立由“五老”人員、美德少年、道德模範、冰城好人、名優教師等典型人物組成的宣講團，深入學校、社區與未成年人座談、交流、宣講，舉辦“紅領巾相約中國夢”好故事大賽等活動，廣泛宣傳美德少年事跡。

　　二是優秀童謠傳唱工作成為新品牌。全市每個區都有一支童謠骨幹創作團隊，形成了以音樂、語文教師為主，其他學科教師、校領導參與組成的近千人的創作隊伍，創作出近萬首優秀童謠作品。中國文明網、人民網、文匯網、黑龍江日報、哈爾濱日報等10余家媒體以專題、專訪、節目展示等方式多次報道我市童謠傳唱活動經驗，展播我市優秀童謠視頻。我市優秀童謠傳唱工作經驗和做法在2013年全國文明辦主任培訓班上進行大會交流，得到中央文明辦的肯定。