圖片來源：公共商務信息新聞采編中心攝影：李松

　　11月17日，商務部新聞辦公室召開“中韓自貿區談判”中外媒體吹風會。商務部部長助理王受文、國際經貿關係司副司長孫元江出席媒體吹風會並回答了記者提問。辦公廳副主任、新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風會。吹風會實錄如下：

胡鎖錦：各位記者朋友們，大家下午好。11月10日，習近平主席與韓國總統樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同宣佈結束中韓自貿區實質性談判。在兩國領導人共同見證下，中國商務部部長高虎城與韓國産業通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府，簽署了結束中韓自貿區實質性談判的會議紀要。有關消息和會議紀要已即時向媒體公佈。今天商務部舉行中韓自貿區談判中外媒體吹風會，邀請商務部王受文部長助理和商務部國際經貿關係司孫元江副司長，就中韓自貿區談判的有關情況和重要成果，向媒體朋友們進行詳細介紹和解讀，並回答大家的提問。吹風會時間大約30分鐘。首先請王受文部長助理介紹有關情況。

　　王受文：11月10日，習近平主席在北京與韓國樸槿惠總統會晤時，雙方共同宣佈結束中韓自貿區實質性談判。在兩國領導人共同見證下，商務部部長高虎城和韓國産業通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府簽署了結束實質性談判的會議紀要。我想借今天這個機會代表商務部對一直以來關心和支持中韓自貿區談判工作的各界朋友，特別是媒體界的朋友表示衷心感謝。建立中韓自貿區是貫徹黨的十八屆三中全會精神，推進以周邊為基礎加快實施自貿區戰略重要部署的關鍵一步，也是落實我國經濟領域全面深化改革、擴大對外開放的重要環節。雖然協定還沒有正式簽署，但由於實質性談判已經結束，各界對這個協定都非常關注。下面我介紹一下中韓自貿區談判的主要情況。

首先，中韓自貿區談判歷程較長，2004年，也就是十年前，中韓雙方宣佈啟動民間可行性研究；2006年11月，宣佈啟動政府主導的官産學聯合研究；2012年5月，正式啟動談判，到今年11月份結束實質性談判。特別值得一提的是，今年7月，習近平主席訪問韓國期間與樸槿惠總統共同提出“進一步努力在年底前完成談判”的目標，對談判起到了重要的推動作用。在兩國領導人的高度關注和指導下，雙方的談判團隊加緊工作，特別是在最後衝刺階段，雙方經貿部長直接介入，分別出任各自代表團團長，經過幾天的晝夜磋商，終於就全部實質性內容達成一致。

中韓自貿區談判可以説是“十年磨一劍”，從談判結果看，可以説實現了兩國領導人提出的高水平、全面、利益大體平衡的目標要求。為什麼這樣講？

　　一是因為中韓自貿區是中國迄今為止涉及貿易額最大、綜合水平最高的自貿區。中國是世界第二大經濟體，韓國是第十四大經濟體。去年，中韓雙邊貿易額達到了2740億美元，就貿易而言，中國是世界第一大貨物貿易國家，韓國是第九大貨物貿易國家，而中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿易國之間並沒有自貿協定。所以作為世界上最大的貿易國和第九大貿易國簽署的這個自貿協定，可以説是一個貿易額和綜合水平最高的自貿協定。根據中韓自貿區談判達成的一致，涉及到兩國産品稅目的90%，貿易額的85%都要實現自由化。也就是説，90%的稅目，85%的貿易額，經過一段過渡期後，不管現在關稅有多高最終都降為零。而且在中韓自貿區談判中，中方首次承諾以準入前國民待遇和負面清單方式開展服務貿易和投資談判，雙方也首次在自貿區談判中涉及電子商務和地方合作的內容，首次設立金融服務、電信服務單獨章節，應該説這是一個高水平的自貿區協定。

二是中韓自貿區協定覆蓋的範圍非常廣泛。一般的自貿區協定主要涉及貨物貿易，再高水平一點的自貿區協定，還包括投資和服務貿易。在中韓自貿區協定中不僅包括貨物貿易、服務貿易和投資，還包括原産地規則、海關程序和貿易便利化、貿易救濟、植物與植物衛生檢疫、技術性貿易壁壘、知識産權、競爭政策、電子商務、環境、經濟合作、一般條款等11個規則領域，特別是包含了電子商務、競爭政策、環境等“21世紀經貿議題”。談判共涉及17個領域、22個章節，是一個拿得出手、範圍十分廣泛的自貿區協定。

　　三是我想特別強調，中韓自貿區協定實現了雙方利益的大體平衡，這是一個平衡的協議，對中國和韓國都將帶來巨大的利益。例如在貨物貿易領域，經過最長20年過渡期後，中方零關稅的産品將達到稅目的91%，進口額的85%。韓方由於現有最惠國稅率已經為零的産品要多於中方，最終零關稅的産品將達到稅目92%，進口額91%。目前，韓國對中國的出口占到其全部出口的26%，面對中國這麼大的一個出口市場，未來91%稅目的産品關稅變成零，對韓國來説意味著巨大的利益。對中國來説，韓國是中國第三大國別出口市場，我們和韓國達成自貿區協定，稅目92%、進口額91%的産品關稅為零，將對中國未來的出口也是非常重要的推動。在服務貿易方面，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境遊、環境等方面的核心關注，韓方滿足了中方在快遞、建築、醫療等方面的核心要價；雙方還承諾將對投資者和跨國公司內部往來人員給予兩年期的就業和居留許可，並給予商務訪客一年期多次往返簽證。同時，雙方承諾在協定生效後兩年內，啟動負面清單模式開展服務貿易談判。在投資領域，中國是韓國最大的海外投資目的國。目前，韓國企業在中國的投資近600億美元，是中國一個非常重要的外資來源，雙方承諾在協定生效後兩年內啟動基於準入前國民待遇和負面清單模式的談判。在規則領域，雙方也在利益大體平衡的前提下，達成了進一步加強合作和規制整合的制度性安排。

　　綜上所述，我們説中韓自貿區協定實現了高水平、全面、利益大體平衡的這樣一個目標要求。

　　我想特別對中國企業界的朋友們説幾句話。中韓自貿協定是兩國間進一步深化經貿合作的制度性安排，這項制度有多大作用，關鍵要看企業的參與和應用水平高低。目前，雙方實質性談判已經結束，下一步我們將就少數技術性問題進行工作層磋商，爭取在年內完成全部談判。明年上半年，我們希望雙方能夠正式簽署協定。如果一切如願，進展順利的話，明年下半年中韓自貿區協定就有可能正式生效。生效之後就要看我們的企業能不能充分利用好這個自貿區協定，所以希望廣大的企業能夠提早規劃，做好安排。在中韓自貿區協定正式簽署之後，我們將公佈所有的內容，讓我們的企業進行研究，早做準備，充分利用中韓自貿區協定制度安排，把我們的進出口貿易做得更加有效率，把服務貿易、投資、雙方企業的長期合作都帶向更高水平。

　　胡鎖錦：謝謝王受文部長助理，下面進入提問環節，請各位記者圍繞中韓自貿區問題進行提問，每一位請問一個問題，並通報所在單位名稱。

　　鳳凰衛視記者：請問王助理，我們看到台灣方面對於中韓結束自貿區實質性談判是有擔憂的，從經濟體量和經濟結構來講，台灣和韓國都是比較相似的經濟體，請問您對於台灣方面的擔憂有什麼樣的回應。在ECFA後續動作上有什麼打算？

王受文：我們注意到台灣的産業界對中韓自貿區協定結束實質性談判表達了他們的擔憂。我想説，第一，兩岸貨物貿易的商談早于中韓自貿區談判。現在中韓自貿區協定實質性談判已經結束，但兩岸的貨物貿易談判卻還沒有結束，可以説是起了個大早，趕了個晚集。第二，兩岸的貨物貿易談判還是取得了很多階段性成果，這也是我們前一階段工作的結果，還是非常了不起的，應予以珍惜。第三，目前我們雙方還要繼續推動後續的商談，特別是雙方要相向而行，展示更多的靈活性和創造性，為我們最終達成兩岸的商品貿易機製作出努力。

中央電視臺新聞中心記者：剛才王助理給我們介紹了中韓自貿區談判的情況，我想知道中澳自貿區談判的情況是怎麼樣的，在中韓自貿區談判的基礎上有沒有可借鑒的經驗？目前的進程是怎麼樣的？談成了中澳自貿區談判，對我們日常生活有什麼樣的影響？

王受文：如果你關注商務部網站就會發現，今天早上在習近平主席與澳大利亞總理阿博特會晤之後公佈了一個簡短的消息，就是中國和澳大利亞雙邊自貿協定的談判也已結束實質性內容的磋商。這是一個非常重要的談判，意義也非常重大，將為我們兩國經貿關係的深化創造一系列條件。例如中國和澳大利亞的經濟互補性非常強，我們在製成品方面向澳大利亞出口相對較多，澳大利亞在基礎原材料方面對中國出口相對較多。中澳自貿協定達成，意味著經過五年，澳大利亞針對中國進口的100%産品關稅都將降為零，這為中國開拓澳大利亞市場創造了非常好的條件。

在投資領域，目前中國對澳大利亞的投資近600億美元，是澳大利亞非常重要的投資來源地，我們在投資方面也作出了一些安排，這為雙邊的投資發展帶來很大的好處。在服務業方面，對澳大利亞關心的一些重點領域，中國已經決定給予最惠國待遇，澳大利亞方面也對中國，例如假日工作機制安排，對中國的特色勞務人員進入澳大利亞市場，包括在投資項下投資便利化方面也作出了一些安排，這些重要安排會對兩國的經濟、貿易、投資合作起到很大的作用。

同樣，非常重要的是澳大利亞絕大多數産品進入到中國市場，也會享受零關稅的待遇。澳大利亞的産品在降稅之後會有助於中國生産者降低成本，消費者買到質量可靠、價格有競爭力的産品。謝謝。

中國國際廣播電臺記者：説到中韓自貿協定，我想問一下現在中日韓自貿區協定談判怎麼樣了？中韓自貿區協定結束實質性談判會對中日韓自貿區談判有哪些促進作用，對東亞區域經濟一體化有哪些影響？

王受文：中國是日本和韓國最大的貿易夥伴，日本是中國的第二大貿易夥伴，就國別來説，韓國是第三大貿易夥伴。這三個國家都處在東亞，如果能夠達成自貿協定，這對東亞區域經濟一體化，對三個非常重要的貿易國之間的貿易投資和經濟往來會有非常重要的作用。現在中日韓自貿區談判已經進行了五輪，應該説也取得了不少的進展。中韓自貿區協定實質性談判結束，會有助於下一步中日韓自貿區談判取得進展。我們相信，只要中日韓三國在政治上體現更大的意願，在具體問題上展現更大的靈活性，中日韓自貿區談判是有希望取得更大的、更快的結果的。我們也期待著在明年中日韓自貿區談判中取得較好進展。

央視中文國際頻道記者：請問孫司長，您怎麼看待將來韓國商品以更優惠的價格進入中國市場的話，可能會對我國的相關産業帶來哪些影響和衝擊？

孫元江：自貿協定一個重要的內容就是市場開放，這樣一種開放對於一些企業或者産業來説，或多或少、或大或小都會帶來一定的影響。中韓自貿區協定談判大部分産品都參與了降稅，但是也允許將一部分産品作為敏感産品進行保護。從目前談判結果來看，中韓雙方都在市場開放與保護敏感産業之間找到了一個適當的平衡點。剛才王受文部長助理介紹了，兩國90%以上的産品都實現了自由化，也就是説還有10%的産品或者把它作為例外，也就是不參與降稅，或者只是把它作部分降稅處理，這些産品實際上已經得到了很好的保護。即便是那些90%的産品，也就是最終要降為零關稅的産品，有些産品也規定了一定的過渡期，短則五年、十年，長則十五年、二十年，這樣一種過渡期的設置，實際上是給這些産業或者行業提供了足夠的調整時間和空間，避免他們受到過大、過激的影響和衝擊。

每日經濟新聞記者：請問王助理，中韓自貿區協定如果正式生效之後，中國的哪些産業會受益？謝謝！

王受文：中國和韓國這兩個經濟體在很多産業方面都具有相似性，中韓自貿區協定是一個高水平的自貿協定，90%以上的稅目産品經過長則20年過渡期之後就會降為零。因此，對中國來説，我們很多産業都會從中受益，特別是一些機電産品、金屬製品等領域，也包括農産品領域。同樣，韓國在優勢産業裏面，因為中國也是90%稅目、85%貿易額的産品經過過渡期之後關稅降為零，對韓國絕大部分的工業産業都會受益。這個自貿協定最美妙的地方就是兩個國家通過關稅削減為零，使這兩個市場融合在一起，變得更大，這有助於兩國的産業在更大的市場範圍內進行分工，形成價值鏈，更有效地進行競爭，這有利於兩國的産業在雙方市場上贏取份額，既在中韓市場獲得了規模經濟，又在中韓市場之外獲得好處。現在更大的市場，更好的競爭制度安排基礎已經奠定，剩下的就是靠企業界發揮自己的創新精神和追求卓越的精神，充分利用好這個自貿協定。

　　胡鎖錦：今天的吹風會到此結束，謝謝王受文部長助理和孫元江副司長！謝謝各位！