莊河剪紙以其生動、質樸的鮮明特色曾經在我國的剪紙領域獨樹一幟，然而，這一技藝在當下卻瀕臨消亡。莊河剪紙省級非物質文化遺産傳承人韓月琴對此憂心如焚，為保護好這一傳統技藝，已經70多歲的她走遍了當地中小學校，義務教孩子們學習技藝。

    近年來，遼寧省堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針，採取了一系列措施，全省非物質文化遺産保護工作穩步健康發展。截至目前，我省共有國家級和省級非物質文化遺産代表性項目190項，其中國家級代表性項目60項、省級代表性項目130項。有38人被文化部命名為國家級非物質文化遺産代表性傳承人，同時省文化廳命名了省級非物質文化遺産代表性傳承人101人，全省現有市級代表性項目名錄489項。

    調查發現，隨著經濟社會的不斷發展，特別是城鎮化的加速推進，非物質文化遺産保護工作遇到一些亟待解決的問題：一方面，由於生産、生活方式的改變，一些依靠“口傳心授”的非物質文化遺産的傳承十分困難，甚至出現“人亡藝絕”的現象；另一方面，目前的保護手段比較單一，存在重申報、輕保護的現象。

    為推動全省非物質文化遺産保護工作逐步走上法制化、制度化和規範化的軌道，由省文化廳起草的 《遼寧省非物質文化遺産條例（草案）》已提請省人大常委會審議。

    11月24日，記者從省文化廳了解到，《遼寧省非物質文化遺産條例（草案）》起草過程中進行了省內外的深入調研，並面向社會廣泛徵求意見。條例草案稿主要就非物質文化遺産調查、代表性項目名錄、代表性傳承人、保護措施和法律責任作出規定。

    非物質文化遺産代表性項目保護單位和代表性傳承人，是非物質文化遺産保護、傳承的重要主體。國家非物質文化遺産法在這方面沒有作特別具體的規定。對此，《條例草案》明確了代表性項目保護單位和代表性傳承人的具體權利和義務，並在認定和退出機制、約束和激勵機制方面作出規定，即由文化主管部門建立傳承人檔案，定期對其履行義務情況進行評估。傳承人死亡的，可以重新認定；喪失傳承能力的，可以保留其榮譽稱號，並可以重新認定；無正當理由不履行義務，或者因其他原因無法履行義務的，撤銷傳承人資格，予以重新認定。

    為了處理好新形勢下非物質文化遺産的保護與傳播、發展的關係，《條例草案》重點規定了搶救性保護、生産性保護、區域性整體保護、設立省級文化生態保護區等具體措施。《條例草案》明確了省、市、縣各級政府及有關部門在非物質文化遺産保護工作中的具體職責。同時，鼓勵公民、法人和社會組織積極參與到非物質文化遺産保護工作中，形成全社會共同保護非物質文化遺産的良好氛圍。 （記者 姜義雙）