新華社北京１１月２５日電（記者 王思北、鄒偉）國務院法制辦２５日就《中華人民共和國反家庭暴力法（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。徵求意見稿明確，對家庭暴力行為，任何組織和公民有權勸阻、制止，或向公安機關報案。

徵求意見稿對家庭暴力進行了界定，是指家庭成員之間實施的身體、精神等方面的侵害。所稱家庭成員包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養關係的人員之間的暴力行為，視為家庭暴力。

根據相關説明，有戀愛、同居、前配偶等關係人員之間發生的暴力行為，與一般社會成員之間發生的暴力行為沒有實質區別，由治安管理處罰法、刑法等法律調整。

針對家庭暴力的處置，徵求意見稿從家庭暴力的發現和報案、公安機關的處置、對受害人的救助、人民法院人身安全保護裁定等環節作了規定。其中，因家庭暴力導致離婚訴訟的，徵求意見稿要求人民法院在財産分割、子女撫養、住房等方面保護受害人的利益。

徵求意見稿規定，人民法院審理離婚、贍養、撫養、收養、繼承等民事案件過程中，家庭暴力受害人可以向人民法院申請人身安全保護裁定。人身安全保護裁定包括禁止加害人對受害人再次加害；責令加害人遷出受害人住所；禁止加害人接近受害人；禁止加害人對受害人住所及其他共同所有的不動産進行處分。

在法律責任方面，徵求意見稿明確，家庭暴力構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。加害人違反人身安全保護裁定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

目前，我國婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、老年人權益保障法、殘疾人保障法等多部法律都有反家庭暴力的內容，２２個省份出臺了反家庭暴力地方性法規。

專家認為，此次擬專門制定的反家庭暴力法，將有助於提高全社會反家庭暴力意識，加大反家庭暴力工作力度，預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益。