此次調整成品油等部分産品消費稅政策，是深化稅收制度改革邁出的重要一步，也是貫徹落實中央深化財稅體制改革的重要措施，對調整經濟結構、促進轉型升級、帶動經濟發展意義重大。

    消費稅是我國稅收體制中的重要稅種，具有極強的調節功能。自1994年設置以來，消費稅在引導合理消費行為、組織財政收入等方面發揮了不可替代的作用。隨著經濟社會發展和居民消費水平提高，現行消費稅制度存在徵收範圍較窄、稅基偏小、稅率結構欠合理等問題，對消費行為調控作用總體偏弱，迫切需要改革。正因為如此，黨的十八屆三中全會《決定》提出，調整消費稅徵收範圍、環節、稅率，把高耗能、高污染産品及部分高檔消費品納入徵收範圍。

    今年6月30日，中共中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，確定重點推進3方面的改革，即改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調整中央和地方政府間財政關係。自中央部署深化財稅體制改革以來，各項改革措施頻頻出臺。此次消費稅政策調整，將進一步增強稅收調節的杠桿作用，發揮全面、綜合、積極的效應。

    近年來，我國稅制改革步伐不斷加快，交通運輸、郵政、電信業，以及研發技術、信息技術等現代服務業“營改增”順利實施，取得重要成果，全國累計減稅3276億元。今年9月，國務院部署了煤炭資源稅改革，將煤炭資源稅由從量計徵改為從價計徵，定於12月1日起實施。這些稅制改革的實施，強化了稅收對經濟和收入分配的調節作用，實現了結構性減稅，促進了經濟結構調整和經濟健康平穩發展。

    稅收制度是現代財政制度的重要組成部分。就稅制改革而言，應該根據我國經濟社會發展的變化而做相應的調整，進一步優化稅制結構，逐步提高直接稅比重，完善地方稅體系，改進稅收徵管體制。稅制改革事關經濟社會發展全局，涉及方方面面的權益調整，情況複雜、矛盾交織，對百姓利益影響至深，尤其需要著力提高改革的針對性和時效性，著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題。比如，社會十分關注的環境保護稅、房地産稅，醞釀多時但還未確立，需要有關方面進行充分調研、科學論證，廣泛聽取公眾意見，在時機成熟時推出。

    需要強調的是，稅制改革必須始終堅持“稅收法定”。當前正在實施及將要出臺實施的各項稅制改革，都必須按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國的精神，用法治的思維在法治的框架內進行。尤其在立法方面，應逐步將現行的稅收條例上升為法律，儘快建立健全有利於科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，更好發揮法治的引領和規範作用。當前，財稅體制改革的各項措施正在有序推進，改革任務仍然艱巨，要求我們以敢於啃硬骨頭的精神攻堅克難，確保改革順利進行。（振 法）