“真是太感謝了，我的問題解決了，再也不上訪了。”12月3日，常德市柳葉湖旅遊度假區白鶴山鄉居民全學美，早早來到常德市涉法涉訴聯合受理中心，向工作人員道謝。全學美曾因徵地拆遷問題多次上訪，工作人員在接待中發現，政法機關在此案的辦理中有推拖現象，將此案從一般信訪案中分離出來，依法納入司法程序，最終促使問題得到了解決。

中央決定將涉法涉訴信訪從普通信訪裏分離出來，納入法治軌道解決。常德是湖南省涉法涉訴信訪改革試點市，在訴訪分得開、訴求導得入、矛盾化得了三方面想真辦法、下硬功夫，積極穩妥推進改革。目前，該市訴訪分離工作格局基本形成，涉法涉訴信訪工作模式實現整體轉型。前不久，其成功做法被省委政法委向全省推介。

為搞好改革，常德市將涉法涉訴聯合受理與信訪接待，在工作平臺、機制、人員上明確分開，從源頭實現訴訪分離，引導群眾依法理性表達訴求，改變部分上訪人員“信訪不信法”的狀況。在市委、市政府信訪接待中心，兩塊牌子各據一邊，電子屏上滾動播放著法律法規，從每個細節到整體氛圍，都讓人直觀感受到“訪是訪、訴是訴”。在訴訪分離的基礎上，市信訪接待中心整合市、縣兩級政法部門力量，將涉法涉訴受理窗口前移，變政法各機關“分散式”接訪為“一站式”聯合受理，方便群眾，著力解決群眾“告狀打官司難”的問題。此外，由政法機關代替信訪部門依法辦案、接待解釋、風險評估、化解息訪，變行政推動為政法機關主動受理，把主體責任壓到政法機關頭上，讓群眾合理訴求在法律框架內得到解決。

在涉法涉訴信訪改革中，常德還開展“政法機關中層骨幹進中心”、“涉法積案化解”、“信訪秩序整治”等系列活動。自去年5月該市聯合受理中心成立以來，已接待來訪2895件,計4943人次，導入2213件，其中清理重點案件67件，化解43件，充分發揮了中心吸附、推動、歸責的功能。（記者 周勇軍 李寒露）