11月26日，遼寧省十二屆人大常委會第十四次會議審議了省政府《關於遼寧省旅遊業發展情況的報告》，組成人員在審議中提出了如下意見和建議。

常委會組成人員認為：

近年來，遼寧省將旅遊業確立為遼寧國民經濟發展的戰略性支柱産業，特別是《中華人民共和國旅遊法》頒布實施和《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》出臺以來，各級政府做了大量工作，旅遊業發展取得了顯著成績。但與人民群眾日益增長的旅遊需求、與旅遊市場的快速發展變化、與旅遊發達省份相比，尚有一定差距。

常委會組成人員建議：

一、進一步提高政府及其相關部門的認識，增強發展旅遊産業的責任感和緊迫感。各級政府要進一步增強推動和發展旅遊業的責任感和緊迫感，轉換發展理念，強化戰略意識，採取有力舉措，各有關部門要各司其職，形成發展旅遊産業的強大合力，努力把遼寧省旅遊業打造成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾滿意的現代服務業。

二、科學編制旅遊發展規劃。要科學論證、統籌謀劃，合理編制旅遊發展總體規劃，進一步挖掘、整理、整合全省旅遊資源，對重點旅遊資源進行開發利用和開展重大旅遊項目建設，要編制專項規劃，避免旅遊産品同質化，打破旅遊地區分割，加強各地區間的交流、溝通、協作，實行錯位發展，合作互補。

三、加大政府財政投入力度，及時出臺相關扶持旅遊業發展的政策措施。各級政府要切實加大投入，重點支持旅遊基礎設施建設、人才培訓、旅遊形象的塑造和宣傳、市場和産品開發等工作。要出臺相關扶持政策，加大對重點生態、文化旅遊區的支持力度，鼓勵社會資金投入旅遊業，鼓勵個人創辦旅遊配套服務企業。

四、加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客諮詢、標誌標牌等公共服務設施，要集中力量建設一批國內外具有較強吸引力的精品景區。

五、加強宣傳推介力度，努力提高遼寧省旅遊的知名度。省政府要圍繞遼寧省旅遊品牌，制定旅遊市場開發總體方案，統一組織、協調遼寧省旅遊整體形象和重點旅遊線路、重點景區、大型旅遊活動的促銷宣傳活動，開發境內外旅遊客源市場。採取切實有效的宣傳營銷策略，利用多種渠道加強宣傳力度，努力形成有影響的品牌效應。

六、要提高旅遊從業人員素質，加強旅遊專業隊伍培養。要推動導遊管理體制改革，建立健全導遊評價制度，落實導遊薪酬和社會保險制度，逐步建立導遊職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立旅遊人才培訓基地，加強導遊等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力，以適應和滿足旅遊業快速發展的需要。

七、加強市場誠信建設，優化旅遊業發展環境。要加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄，完善行業自律規則和機制，引導相關企業和從業人員誠信經營。要建立嚴重違法企業“黑名單”制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。要加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊“黑導遊”和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。