李金早：要充分發揮旅遊富民作用自覺做好旅遊扶貧工作
全國貧困村旅遊扶貧試點工作座談會在恩施召開

12月6日，全國貧困村旅遊扶貧試點工作座談會在湖北省恩施土家族苗族自治州召開，國家旅遊局局長李金早、國務院扶貧辦主任劉永富出席會議並講話，湖北省政府副省長甘榮坤致辭並介紹湖北旅遊扶貧工作經驗。國家旅遊局副局長杜江主持會議，國務院扶貧辦副主任歐青平出席。 

　　旅遊扶貧是黨中央、國務院確定的新時期扶貧開發十項重點工作之一。為深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧開發工作的一系列重要指示及《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》、《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》要求，國家發展改革委、國家旅遊局、國務院扶貧辦等七部委聯合印發了《關於實施鄉村旅遊富民工程推進旅遊扶貧工作的通知》，明確了到2015年扶持約2000個貧困村開展鄉村旅遊，到2020年，支持6000多個貧困村開展鄉村旅遊。今年10月17日全國首個“扶貧日”活動期間，國家旅遊局和國務院扶貧辦商定共同開展貧困村旅遊扶貧試點工作，2015年選擇500個左右建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點，實施整村推進和多方支持，幫助具有條件發展旅遊業的貧困村完善基礎設施項目、開發鄉村旅遊富民項目、培訓旅遊扶貧帶頭人，通過發展旅遊實現脫貧致富，為全面開展旅遊扶貧工作提供可借鑒的經驗。這次座談會即旨在落實該項工作，為貧困地區旅遊扶貧工作的全面展開奠好基、探好路。

　　李金早在會上深刻闡述了旅遊扶貧工作的重要意義。李金早指出，實施新一輪扶貧開發，是黨中央、國務院立足於新時期經濟發展大局作出的重大戰略決策。反貧困、促扶貧是世界性的課題，也是社會各界共同的責任。旅遊業是國民經濟的綜合性産業，旅遊扶貧是國家扶貧開發戰略的一個重要組成部分。要把旅遊扶貧作為自己當然的職責，要認真學習領會、貫徹落實中央關於扶貧工作的指示精神。要認識到旅遊扶貧是旅遊功能的新拓展，是旅遊産業大發展的新領域。要明確旅遊扶貧是發揮旅遊綜合功能、做大做強旅遊産業的內在要求和新方式、新路徑、新載體，旅遊行業要服從和服務於國家扶貧工作的總體要求和總體部署，自覺把旅遊産業扶貧納入國家扶貧戰略中。

　　李金早結合湖北恩施的經驗對如何做好全國貧困村旅遊扶貧試點工作進行了部署。一是要選擇好試點村。要通過試點村的先行先試，最終實現全國有條件發展旅遊的貧困村通過旅遊脫貧致富。二是要明確任務分工。在試點工作中，旅遊部門要重點抓好規劃指導、人員培訓、宣傳推廣、公共服務設施完善等工作。三是要注重發揮龍頭旅遊企業在扶貧工作的帶動作用，探索大中小企業扶貧相結合的旅遊扶貧模式。四是加強宣傳推廣，及時總結和推廣試點工作中的先進經驗和有效舉措。五是搞好效果評估，委託第三方對試點工作成效進行評估。

　　劉永富在會上介紹了我國扶貧開發工作面臨的新形勢、新任務，指出要進一步提高對做好旅遊扶貧工作的重要性、緊迫性的認識。他指出，十八大以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作，將扶貧開發提升到新的戰略高度。推動貧困地區鄉村旅遊扶貧，能夠打造貧困地區新的經濟增長點，拓展貧困群眾新的增收渠道，提升貧困群眾的綜合素質。扶貧系統要加強與旅遊部門合作，認識把握旅遊産業關聯度高、産業鏈長的特點和規律，以及旅遊産業對調結構、惠民生的集聚功能和平臺作用，積極推動旅遊扶貧工作的開展。

　　劉永富強調，搞好貧困村旅遊扶貧試點工作必須要突出重點、抓住關鍵。要加強對試點工作組織領導。要把規劃設計作為頭等重要的事抓好。要做好試點村選擇，關鍵是形成好的、可推廣的發展模式。要加大資源整合力度，大力推進試點村整村推進工程，優先解決試點村接待設施和接待能力不足等問題。要搞好帶頭人培訓，注重運用市場機制，切實推進鄉村旅遊扶貧工作深入開展。

　　會上，恩施州委書記王海濤及河北、甘肅、廣東、重慶、貴州、福建等地代表作了交流發言。全國24個省市區旅遊和扶貧部門負責人、國家發改委和國家開發銀行的代表及有關專家參會。會議期間，與會人員還深入恩施大峽谷、楓香坡侗寨、土家女兒城等地考察了旅遊扶貧情況。（記者 陳靜）