重慶國資國企混合所有制改革簽約一批項目
昨日集中簽約28個項目總金額835億元,黃奇帆張國清等出席簽約儀式

12月8日,重慶市國資國企混合所有制改革集中簽約28個項目,總金額835億元。市領導黃奇帆、張國清、翁傑明出席簽約儀式。

昨天簽約項目涉及民營企業13家;利用外資項目4個;中國500強企業7家;涉及18個區縣。主要包括:中航航電公司與西永微電園對中航(重慶)微電子公司增資擴股,化醫集團收購江北化肥廠,重慶農交所收購重慶渝涪電子交易市場公司,重慶農商行與兩江金融和重慶捷力合資組建渝農商金融租賃公司,約旦磷酸鹽公司與外經貿集團合資組建化肥生産企業,北京姊潤與商社集團合資組建消費金融股份公司,旅投集團與豐都縣政府合資合作名山風景區項目,地産集團與雙橋經開區開發投資集團合資組建股權投資基金公司,招商銀行與渝富公司組建股權投資基金等。

此前,重慶市已簽約並批准實施國資國企混改項目22個,總金額295億元,主要包括:美國康明斯公司與機電集團對重慶康明斯發動機公司增資擴股,中石化、市能投集團、重慶交運集團、涪陵國投等合作涪陵頁巖氣開發,北京恒昌祥投資公司與西永微電園合資組建重慶彩天石高新創業投資公司等。

黃奇帆説,從2003年市國資委成立至今,重慶國資快速發展,全市40余個國企集團全部完成公司制改造,下屬的1500多家企業法人中63%形成混合所有制,在全市1.8萬億元的國有資産裏,非公經濟的資産佔到47%。這充分説明重慶大力發展壯大國有經濟的同時,也堅定不移地維護和發展非公經濟。重慶國有經濟總體上是好的,但也存在結構不平衡、集團層面推進混合所有制力度不夠、資本運作能力不強、在國民經濟中發揮的控制力影響力不足、部分國企人多債多社會負擔重等問題。今年以來,按照市委確定的國資國企改革方案,市國資委面向社會資本首期推出110個總額2650億元的開放項目。今天簽約後,全市批准實施和簽約的國資國企混合所有制改革項目,金額已達1130億元,加上前不久的PPP模式簽約項目,全市國資國企改革簽約實施項目總金額已有2000多億元,表明全市國資國企改革正按照黨的十八屆三中全會精神和市委改革方案有力推進。

黃奇帆説,重慶市在推進國資國企改革過程中,注意把握好五個原則:第一,堅持兩個毫不動搖的原則。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。第二,堅持法治精神和市場化原則。在混合所有制改革中,必須依法辦事,必鬚髮揮市場在資源配置中的決定性作用。第三,堅持做好盡職調查,規範操作流程原則。國企改革的決策過程必須依法依規,相關手續可以適當簡化,但絕不能有重大錯漏,要建立終身追責的機制。第四,堅持嚴格監督管理原則。國資委、監察局、審計局等相關部門要建立健全國企改革的監督管理機制,尤其是對重大資産變動情況,還要進行事後跟蹤監督。第五,堅持改革過程中確保社會穩定原則。混合所有制改革涉及企業重組,必須將保障企業員工的合法利益作為重組的基礎條件,絕不能侵犯員工利益。下一步,全市國資國企改革將繼續按照市委、市政府確定的“集團層面推進混合所有制改革,有條件的企業都要積極改制上市,成立資本管理公司以及股權投資基金,大力推進基礎設施投融資PPP模式,企業內部實現員工持股”等五個路徑,通過收購兼併、定向增發、股權置換、認購可轉債、存量資産轉讓股權等方式實現混合所有制,進一步深化國資國企改革,通過改革來實現資源優化配置,破解發展瓶頸,提升收益和效益,增強國有經濟活力、控制力、影響力,促進重慶經濟社會更好發展。(記者 商宇)