近日，河北省政府印發的《關於深化政府性債務管理改革的意見》提出，河北省將加快建立規範的地方政府舉債融資機制，根據“一級政府一級預算”的規定，誰決策、誰負責，誰舉債、誰償還，按政府層級由同級財政部門實施歸口管理。同時，堅決制止各級政府違法違規舉債。 

河北省政府為全省政府債務舉借主體，設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府確需舉借債務的，由河北省政府代為舉借

意見規定，要明確政府和企業的責任，政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔。政府與社會資本合作的，按約定規則依法承擔相關責任。

意見明確了舉債主體，明確河北省政府為全省政府債務舉借主體。河北省各級政府舉借債務，由河北省政府在國務院批准的限額內統一舉借；設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府確需舉借債務的，由河北省政府代為舉借。

意見規定，嚴格舉債規模控制和舉借程序。河北省政府對全省政府債務規模實行限額管理，一般債務和專項債務納入限額管理。設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府舉債不得突破批准的限額。各級政府舉借的債務，只能用於公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用於經常性支出。

剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務

意見明確，要完善債務風險預警體系，對債務高風險地區進行風險預警。列入預警範圍的債務高風險地區，要積極採取措施，逐步降低風險。債務風險相對較低的地區，要合理控制債務餘額的規模和增長速度。

意見提出，加強政府或有債務監管。剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務。各級政府新發生或有債務，要嚴格限定在依法擔保的範圍內，並根據擔保合同依法承擔相關責任。河北省各級政府要加強對或有債務的統計分析和風險防控，做好相關監管工作。

設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府對其舉借的債務負有償還責任，省政府實行不救助原則

意見明確建立債務風險應急處置機制，提出要硬化預算約束，防範道德風險，設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府對其舉借的債務負有償還責任，河北省政府實行不救助原則。各級政府要制定應急處置預案，建立責任追究機制。出現償債困難時，要通過控制項目規模、壓縮公用經費、處置存量資産、動用償債準備金等方式，多渠道籌集資金償還債務。設區市本級（含市轄區）、縣（市）政府難以自行償還債務時，要及時上報，本級和上級政府要啟動債務風險應急處置預案和責任追究機制，切實化解債務風險，並追究相關人員責任。（記者 劉清波）