王世元：凝聚共識把握方向深化土地制度改革

12月8日，以“深化土地制度改革，促進城鄉統籌發展”為主題的2014年中國土地學會學術年會在湖北武漢召開。國土資源部黨組成員、副部長、中國土地學會理事長王世元在講話中強調，應凝聚共識，按照黨中央、國務院要求，堅持底線，試點先行，審慎穩妥推進土地制度改革。湖北省副省長甘榮坤出席會議並致辭。

　　王世元強調，深化土地制度改革、促進城鄉統籌發展，應當貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，圍繞健全城鄉發展一體化體制機制目標，在不斷深化國有土地使用制度改革的同時，審慎穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革，推動建立城鄉統一的建設用地市場，正確處理好政府和市場的關係，保障土地所有者和使用者的土地權益，讓國家、集體和個人公平分享土地增值收益，為推進新型城鎮化和農業現代化提供支撐。一是以夯實土地權能為前提，建立産權體系完整、權能明確、收益合理、權利保障的土地産權制度。二是以建立健全城鄉統一建設用地市場的基本規則、標準和制度為方向，以破除城鄉體制障礙為核心，將國有建設用地和農村集體建設用地納入統一市場體系，統一規劃，統一規則和標準，統一平臺和監管，建立健全利益平衡機制。三是以妥善合理地分配土地增值收益為關鍵點，堅持以人為本、地利共享的基本原則，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。四是發揮好市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。全面落實土地用途管制要求，強化對城鄉建設用地市場的宏觀調控，加快制度創新和法制建設。

　　王世元提出，中國土地學會應緊緊圍繞深化土地制度改革目標和重點任務開展前沿研究，充分尊重實踐探索開展改革研究，同時發揮服務科技創新和科學普及的平臺作用，為深化土地制度改革聚合社會力量、營造良好氛圍。

　　年會特邀了美國規劃協會首席執行官詹姆斯·德里南、國際項目部主任傑弗瑞·蘇爾分別作了大會主題報告。中國工程院院士郭仁忠、南京農業大學教授曲福田、湖北省國土資源廳廳長孫亞等專家做了主題學術報告，與會代表分專場進行了學術交流。會議期間，王世元會見了詹姆斯·德里南和傑弗瑞·蘇爾。原國家土地管理局局長、中國土地學會名譽理事長鄒玉川，原國家土地管理局副局長、中國土地學會顧問劉文甲和王萬茂應邀出席會議。（記者 周懷龍 胡誌喜）